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作為年年準(zhǔn)時會被再說一遍的老話題,高溫補(bǔ)貼其實(shí)沒什么好說的,拿得到的依舊拿得到,拿不到的依舊拿不到。每月多出來的一兩百元錢,雖然也不是什么大數(shù)目,但依舊讓很多人憤憤不平,因?yàn)樗麄儚膩頉]有拿到過。對此,最容易想到的訴求就是:請相關(guān)部門來查一查。
確實(shí),人社部每年都會發(fā)文搞專項(xiàng)檢查,可是能不能查到你老板的頭上就不得而知了。搞專項(xiàng)檢查的官員那么少,被拖欠高溫補(bǔ)貼的員工那么多,指著專項(xiàng)檢查幫你拿到高溫補(bǔ)貼,概率其實(shí)已經(jīng)和中彩票差不多,只是中獎金額更少而已。
《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼。照此規(guī)定,在33℃以下室內(nèi)工作的,其實(shí)不應(yīng)該拿到高溫補(bǔ)貼?墒翘熘刂阒抑,最容易拿高溫補(bǔ)貼的,恰恰是有空調(diào)可吹的人。此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和部分國企,發(fā)高溫補(bǔ)貼一般不看崗位,而是論編制——有編制的,吹空調(diào)照發(fā),沒編制的,成烤肉也沒有。
高溫補(bǔ)貼出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的,但是這種“把手伸到企業(yè)內(nèi)衣”的政策,注定難以落實(shí)。最后的結(jié)果很可能是:真正該發(fā)的沒有,不該發(fā)的反而有,類似于某種特權(quán)福利。事實(shí)上,對企業(yè)來說,該不該給員工發(fā)放高溫補(bǔ)貼,真的不需要文件來“規(guī)定”。很多企業(yè)在員工生日或者在傳統(tǒng)節(jié)日都有實(shí)物或現(xiàn)金補(bǔ)貼,但這些都是沒有文件“規(guī)定”的。
高溫補(bǔ)貼也一樣,無論有沒有“規(guī)定”,會發(fā)的企業(yè)還是會發(fā),不發(fā)的企業(yè)依然不發(fā),勞動者的選擇要比文件的“規(guī)定”,有力得多。如果關(guān)于企業(yè)員工的任何福利待遇,事無巨細(xì)都要由文件來“規(guī)定”,那只能說明這個勞動力市場的供需嚴(yán)重失衡。以前都是民工排隊(duì)求職,高溫補(bǔ)貼規(guī)定還有其合理性;但現(xiàn)在,“民工荒”已成常態(tài),高溫補(bǔ)貼規(guī)定因此并無必要。
不斷調(diào)整高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并且每年開展專項(xiàng)檢查,的確是在積極作為,但不僅效率很低,而且公平很成問題。對拿不到高溫補(bǔ)貼的人來說,取消高溫補(bǔ)貼,他們的實(shí)質(zhì)利益不會受到影響,反正是沒有;對正常發(fā)放高溫補(bǔ)貼的企業(yè)來說,取消后絕大多數(shù)依然會發(fā),因?yàn)槭⌒″X失人心劃不來。反倒是本不該拿其實(shí)年年都拿的人,取消高溫補(bǔ)貼會讓其少一個發(fā)錢的理由。
高溫補(bǔ)貼的發(fā)放與否,交給企業(yè)獨(dú)自去決策就可以了;比高溫補(bǔ)貼大得多的事情,企業(yè)都能自主決策,偏偏這一兩百元錢,非用文件“規(guī)定”不可?在某些人實(shí)質(zhì)上的特權(quán)福利,與某些人實(shí)質(zhì)上的廢紙一張之間,取消高溫補(bǔ)貼規(guī)定,如果能夠節(jié)省一點(diǎn)華而不實(shí)的專項(xiàng)檢查開支,為已經(jīng)支付空調(diào)費(fèi)的納稅人省一點(diǎn)不該發(fā)的高溫補(bǔ)貼費(fèi),倒也算是好事一樁。
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