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完善權(quán)利保障 規(guī)范庭審秩序
——關(guān)于《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》修改的幾點(diǎn)思考
胡仕浩 劉樹(shù)德 楊建文
//agustinmoreno.com2016-04-15來(lái)源: 人民法院報(bào)
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 。ㄈ斗ㄍヒ(guī)則》的新修改體現(xiàn)了新平衡!斗ㄍヒ(guī)則》的全面修改,不僅貫徹了十八屆四中全會(huì)提出的“保證公正司法,提高司法公信力”和十八屆五中全會(huì)提出的“尊重司法規(guī)律,完善對(duì)權(quán)利的司法保障,完善對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督”等要求,而且通過(guò)完善《法庭規(guī)則》,實(shí)現(xiàn)了權(quán)利保護(hù)和秩序保障等方面的新平衡。

  第一,通過(guò)規(guī)定“公開(kāi)的庭審活動(dòng),公民可以旁聽(tīng)”,“對(duì)公眾關(guān)注度較高、社會(huì)影響較大或法治宣傳教育意義較強(qiáng)的依法公開(kāi)審理的案件,人民法院可以通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播”以及“審判人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待訴訟各方”等,實(shí)現(xiàn)訴訟證據(jù)質(zhì)證在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見(jiàn)發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭。通過(guò)公開(kāi)的庭審活動(dòng),是非曲直一目了然,正義和公道自在人心,更有效地抵御庭外因素對(duì)司法活動(dòng)的干擾,確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。通過(guò)公開(kāi)的庭審活動(dòng),使公眾能夠緊密地接近司法、了解司法,從而更深程度地信任司法,提升司法公信力。

  第二,通過(guò)規(guī)定“庭審過(guò)程中,全體人員應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮,尊重司法禮儀,遵守法庭紀(jì)律”,“刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用”等,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,突出人民法院在審判中的主體地位,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn);全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,完善證人、鑒定人出庭制度,保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。

  第三,通過(guò)規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開(kāi)法庭的編號(hào)、具體位置以及旁聽(tīng)席位數(shù)量等信息”,“人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄像或錄音”等,構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開(kāi),保障人民群眾參與司法、監(jiān)督司法。

  第四,通過(guò)規(guī)定“審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置區(qū)域和席位”,“刑事在押被告人或上訴人出庭受審著正裝或便裝,不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服。人民法院在庭審中一般不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具”等,有力地推進(jìn)罪刑法定、疑罪從無(wú)的落實(shí),加強(qiáng)人權(quán)司法保障。

  第五,通過(guò)規(guī)定“人民檢察院認(rèn)為審判人員違反本規(guī)則的,可以在庭審結(jié)束后向人民法院提出處理建議。訴訟參與人、旁聽(tīng)人員認(rèn)為審判人員、書(shū)記員、司法警察違反本規(guī)則的,可以在庭審結(jié)束后向人民法院反映”,“有新聞媒體旁聽(tīng)或報(bào)道時(shí),旁聽(tīng)區(qū)可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的媒體記者席”,媒體記者經(jīng)許可,可以在指定的時(shí)間及區(qū)域?qū)ν徎顒?dòng)實(shí)施錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng)的行為等,規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)對(duì)庭審活動(dòng)的監(jiān)督,保障了公眾對(duì)庭審活動(dòng)的監(jiān)督,為媒體對(duì)庭審活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督提供了便利。

  《法庭規(guī)則》的修改適應(yīng)了全面深化改革和全面依法治國(guó)時(shí)代背景的新要求,集中呈現(xiàn)了最新的司法改革成果,必將有力地促進(jìn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保公平正義的陽(yáng)光普照每一個(gè)法庭,讓法庭真正成為公平正義的殿堂。

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