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駕校過(guò)了多年的好日子被一紙文件象征性地終結(jié)了,昨天,《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知》公布,今后將允許自學(xué)直考,不通過(guò)駕校也一樣能參加考試。
在社會(huì)多年的呼吁下,這道門(mén)算是開(kāi)了。這既是利益之爭(zhēng):一個(gè)半壟斷色彩的行業(yè)使得考生付出太多的尊嚴(yán)和代價(jià),成為板上的魚(yú)肉。這個(gè)市場(chǎng)因?yàn)樵O(shè)置了比較高的準(zhǔn)入門(mén)檻,即使駕校眾多,也失去了競(jìng)爭(zhēng)的活力。自考門(mén)的打開(kāi)也就意味著駕校失去了左右市場(chǎng)的籌碼。這更是權(quán)利之爭(zhēng):由駕校壟斷考試權(quán),由政府部門(mén)行使審批權(quán),這種架構(gòu)便于管理,卻容易給權(quán)力尋租創(chuàng)造空間。而對(duì)考生而言,帶來(lái)的一個(gè)后果是,考生受制于駕校。教練想抽煙,你得供著;想喝酒,得招呼著。駕校和教練用種種潛規(guī)則逼考生就范。這種規(guī)則的不透明,地位上的不平等不只是傷害了考生的利益,也污染了社會(huì)風(fēng)氣。一個(gè)連抽的煙和喝的酒都要向?qū)W生伸手的行業(yè),無(wú)疑是不可持續(xù)的。
無(wú)論如何,這扇門(mén)都必須打開(kāi)。只是門(mén)是打開(kāi)了,門(mén)里有什么,還是個(gè)未知數(shù)。通知規(guī)定:允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車(chē)輛,在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車(chē)人員指導(dǎo)下,按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛,并直接申請(qǐng)考試。安全輔助設(shè)施指的是什么,大家并不清楚。但如果指的是駕校教練車(chē)的那種剎車(chē)系統(tǒng),估計(jì)沒(méi)有人會(huì)做這樣的改裝。就為了一份駕照做這么大的改動(dòng),費(fèi)時(shí)費(fèi)力,倒還不如多花點(diǎn)錢(qián)、多受點(diǎn)氣去駕校學(xué)。而文件中的另一條規(guī)定也基本堵死了社會(huì)化改裝的可能!白詫W(xué)駕駛所用自備車(chē)輛,不得用于經(jīng)營(yíng)性的駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)。”什么叫經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),恐怕?tīng)?zhēng)議也很大,參照黑車(chē)的處罰規(guī)定,只要形成金錢(qián)交易就可以視為經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),那么也就意味著你想通過(guò)多教幾個(gè)親朋好友分?jǐn)傄幌赂难b的成本也沒(méi)了可能。至于“按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛”,除非允許社會(huì)辦自助式學(xué)車(chē)場(chǎng)地,否則找哪條馬路,交警部門(mén)都可能不會(huì)批準(zhǔn)。
管理部門(mén)的初衷大家都明白。車(chē)可以自學(xué),但路不可能自建,加裝安全輔助裝置是為了安全,沒(méi)有人希望在人來(lái)人往的大馬路上,突然開(kāi)上來(lái)一輛隨時(shí)可能失去控制的車(chē);禁止經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)是希望自學(xué)直考不要為謀利的人打開(kāi)方便之門(mén),只是,無(wú)利可圖的事,又怎么有人會(huì)去做?何況這個(gè)門(mén)打開(kāi)真的有那么可怕嗎?只要有利于群眾更快更省更好地學(xué)車(chē)的,讓人家賺點(diǎn)錢(qián)又有何妨?
考駕照最終目的是為了開(kāi)車(chē),通過(guò)駕校也好,自學(xué)成才也好,都是公民的權(quán)利。只要安全方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),就沒(méi)理由剝奪公民的權(quán)利。之前的政策為什么倍受質(zhì)疑,就是因?yàn)檫@項(xiàng)權(quán)利被各種前置條件架空了。至于安全性的問(wèn)題,其實(shí)是個(gè)法律問(wèn)題。在駕校學(xué)也照樣不能保證不出事,那么多國(guó)家都能自學(xué)考試,也沒(méi)見(jiàn)有多混亂,我們不能對(duì)安全性提出過(guò)于嚴(yán)苛的要求,拿一些個(gè)案說(shuō)事,要不然,車(chē)這個(gè)東西根本就不應(yīng)該被發(fā)明出來(lái)。只要管理到位、法律責(zé)任明確、保險(xiǎn)理賠的事跟上,我們大可以放輕松些,應(yīng)該相信公民的素質(zhì),也應(yīng)該相信法律本身其實(shí)就是最好的教練。
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