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漫畫/朱慧卿
《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》昨日公布。根據(jù)國(guó)務(wù)院深化簡(jiǎn)政放權(quán)的改革要求,《意見》對(duì)駕考報(bào)名,駕校教學(xué)、駕照補(bǔ)辦等流程均做了重大修改!兑庖姟访鞔_,在有條件的地方,將試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。新政出臺(tái)后,學(xué)車不必非得去駕校,你還可以自學(xué)直考。 (詳見本報(bào)今日A5版報(bào)道)
顯然,《意見》有很多亮點(diǎn),但最受關(guān)注的還是駕照“自學(xué)直考”。一方面,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì),會(huì)開車已成為人們的一項(xiàng)基本技能,學(xué)車群體龐大,實(shí)行“自學(xué)直考”,將使很多人從中受益。另一方面,學(xué)車貴、學(xué)車難已經(jīng)持續(xù)了很多年,而由此出現(xiàn)的駕校服務(wù)水平差、教練吃拿卡要的現(xiàn)象,更是廣受詬病。新政的出臺(tái),將在很大程度上破解這一困局。
不過,“自學(xué)直考”雖然有了政策支持,但還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路要走。出于公共安全的考慮,“自學(xué)直考”政策出臺(tái)顯然并不意味著今后學(xué)車可以完全自主化!兑庖姟诽岢觯霸谟袟l件的地方,將試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考”,“允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛,在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下,向公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和駕駛證明后,按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛,并直接申請(qǐng)考試”。
這些限制性的條件,看上去很簡(jiǎn)單,但具體落實(shí)起來(lái)可能并不簡(jiǎn)單。比如,哪些地方算是“有條件”,“隨車人員”的資格怎么認(rèn)定,“指定的路線、時(shí)間”又如何安排,顯然都需要進(jìn)一步地明晰和界定。如果沒有明晰界定,那就將會(huì)給有些地方提供很大的可操作空間。
筆者以為,“自學(xué)直考”若想避免遭遇政策“腸梗阻”,必須從兩個(gè)方面入手。一是盡快出臺(tái)《意見》的實(shí)施細(xì)則,明確時(shí)間表和路線圖。二是要落實(shí)《意見》中提到的“任何國(guó)家機(jī)關(guān)不得舉辦或者參與駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”,建立退出機(jī)制,取締所有帶有官辦色彩的駕校,實(shí)現(xiàn)駕校市場(chǎng)的徹底市場(chǎng)化。事實(shí)上,無(wú)論有沒有“自學(xué)直考”,打破某些管理者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益糾葛,以嚴(yán)格駕考保證出行安全,應(yīng)該是駕考改革的最核心議題。
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