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桂全寶:盡孝綁定遺產(chǎn),法律兜底更需制度填坑
//agustinmoreno.com2015-10-21來源: 紅網(wǎng)
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  重陽節(jié)來前夕,蘇州市中級(jí)人民法院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮審判職能切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益的實(shí)施意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(試行)》)的有關(guān)情況。最引人矚目的是,該試行意見首次以規(guī)范性文件形式明確,部分繼承人未盡精神贍養(yǎng)義務(wù)的,判決時(shí)可視情況少分或不分遺產(chǎn)。(10月20日《現(xiàn)代快報(bào)》)

  隨著我國社會(huì)的逐漸老齡化,老年人的贍養(yǎng)問題尤其是精神贍養(yǎng)引發(fā)的矛盾甚至法律糾紛日益增多。為了保障老年人對(duì)于精神贍養(yǎng)的訴求,2013年7月1日,新修訂的《老年人權(quán)益保障法》頒布實(shí)施,明確規(guī)定“與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人”,也就是民間俗稱的“;丶铱纯础薄P路ǖ男抻喺揭馕吨安怀;丶铱纯础边`法。

  蘇州市中院出臺(tái)《意見(試行)》對(duì)“;丶铱纯础钡囊筮M(jìn)行了細(xì)化,明確了“部分繼承人未盡精神贍養(yǎng)義務(wù)的,判決時(shí)可視情況少分或不分遺產(chǎn)”。關(guān)于這一點(diǎn),《繼承法》中對(duì)此已有相關(guān)法律條文表述“有扶養(yǎng)能力和扶養(yǎng)條件的繼承人,不盡扶養(yǎng)義務(wù)的,分配遺產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)不分或少分”。因此從這個(gè)意義來說,蘇州中院的《意見(試行)》是對(duì)《繼承法》和新《老年人法》的細(xì)化和落實(shí),從法律角度上講并無不妥之處,相反是對(duì)老年人權(quán)益保障的兜底之舉。

  《意見(試行)》是對(duì)法律條文的補(bǔ)充,對(duì)今后的審判行為將起到指導(dǎo)作用。然而,“;丶铱纯础背诵枰啥档字猓面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題。而這些問題涉及制度安排,如果不及早填平制度溝壑,盡管法律要求“;丶铱纯础保簧僮优峙乱病跋肟纯礇]時(shí)間”。

  一是需填平戶籍溝壑。當(dāng)前我國多數(shù)農(nóng)村都已經(jīng)空心化,大部分年輕人都在外務(wù)工打拼,留守在家的多是“386199”部隊(duì)(婦女兒童老人)。由于城鄉(xiāng)二元的戶籍結(jié)構(gòu),特別是子女劃片就學(xué)制度的限制,年輕人被迫與老年人、子女天各一方。在這種體制下,縱使法律要求年輕人“;丶铱纯础保谕鈩(wù)工的年輕人也沒有精力和時(shí)間“;丶铱纯础薄R荒昴芑丶乙粌纱尉秃懿诲e(cuò)了。如果不填平戶籍及附加其上的制度鴻溝,法律要求“回家看看”也很“乏力”。

  二是需填平休假溝壑。像農(nóng)村務(wù)工人員一樣,城市年輕人同樣面臨這樣的問題。雖然子女在城市上班,但是不少人的父母或在外地或在農(nóng)村。由于帶薪休假遲遲沒有落實(shí)到位,上班族只有在國慶、春節(jié)長(zhǎng)假時(shí)候才回家和父母團(tuán)聚。如果不及早填平休假的制度鴻溝,“;丶铱纯础币仓荒苁恰八性络R中花”。

  用法律把“;丶铱纯础迸c分配遺產(chǎn)掛鉤,對(duì)老年人來說的確是一種兜底的救濟(jì)途徑。然而要想讓法律約束變成子女的自覺行動(dòng),除了加強(qiáng)孝道文化宣傳教育外,也亟需填平制度鴻溝,創(chuàng)造條件讓子女能夠“常回家看看”。

  文/桂全寶

 

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