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井橋夕:以決絕的改革終結(jié)“國企家天下”
//agustinmoreno.com2015-09-15來源: 京華時報
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  傳統(tǒng)的小敲小打注定是隔靴搔癢,唯一的出路只能是最決絕的壯士斷腕。改革改到今天,能夠想到的監(jiān)督手段,基本都用上了,當(dāng)下著力的乃是各種監(jiān)管條線的協(xié)調(diào)配合。

  正值國企改革指導(dǎo)方案出臺之際,中央企業(yè)反腐敗再出重拳。中石油、中海油、中移動先后發(fā)布“專項巡視整改情況”,個別領(lǐng)導(dǎo)帶頭“吃里爬外”、寄生性家族式貪腐令人眼界大開。據(jù)報道,個別國企高管縱容配偶、子女大肆收受禮金禮品、不正當(dāng)持股,“貼著海油做生意”、謀利益,工程招投標(biāo)利益輸送,堂堂國企儼然成了一些人的特約提款機(jī)。

  “家天下”,似乎可以成為這些貪腐行徑、不正之風(fēng)的代名詞。一段時間以來,由于國企穩(wěn)定的收入、較高的社會地位,不少管理者紛紛將子女安排至麾下。再加上監(jiān)管的漏洞百出,企業(yè)內(nèi)部逐步形成了利益交換、疏通的種種管道。有的地方因人設(shè)崗、甚至“因人設(shè)業(yè)”,讓優(yōu)質(zhì)的國有資產(chǎn)任憑管理者的子女們、親屬們鯨吞、揮霍。這些都從根本上背離了國企的本意、遠(yuǎn)離了社會的公益,為人所不齒。

  究其原因,還是老生常談的委托-代理關(guān)系的撕裂。全民所有,卻私相授受,無法為全民謀福祉,這是企業(yè)的悲哀,更是一個時代的憤懣。解決之道,并不是全面私有化,而是堅持國企為公的本意,通過全面深化改革喚醒這一本來面目,讓大國強(qiáng)企在最決絕的改革中,迎來血與火的新生。這樣的節(jié)拍注定觸動既得利益:一張張發(fā)票查下去,就會有一桌桌公款吃喝露餡,一家家賓館招待所等副業(yè)剝離下去,就會有一批批“安排”進(jìn)來的員工失業(yè)、哭鼻子。

  因此,傳統(tǒng)的小敲小打注定是隔靴搔癢、不好使,唯一的出路只能是最決絕的壯士斷腕。正因此,《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確:突出對關(guān)鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監(jiān)督,加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督,防止權(quán)力濫用?此破胶偷年U述,水面之下卻波濤洶涌,蘊含著出資人、監(jiān)事會、審計、紀(jì)檢、巡視多方監(jiān)督,步步為營,守護(hù)全民共同利益的“重重殺機(jī)”正在于此。為此,我們愿意點贊,更愿意拭目以待。

  關(guān)鍵在于落實。其實,改革改到今天,能夠想到的監(jiān)督手段,基本都用上了,當(dāng)下著力的乃是各種監(jiān)管條線的協(xié)調(diào)配合。無論如何,讓國有企業(yè)真正成為市場主體,卸下包袱,都必須斬去官官相護(hù)、家家相繼的庸俗傳統(tǒng),依靠公開透明的招聘、平等有序的競爭,讓企業(yè)內(nèi)部人人都有上升的空間,企業(yè)外部人人都有監(jiān)督的視窗,企業(yè)之間共享改革發(fā)展的機(jī)遇,這些改革措施都不能再拖了。同一個舊時代說再見,終結(jié)“國企家天下”的荒唐戲,需要“荊軻刺秦”式的奮不顧身,需要程門立雪的耐心堅守,更需要“障百川而東之,回狂瀾于既倒”的政治魄力與智慧。

  本報特約評論員 井橋夕

 

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