不必過分擔心黑名單的殺傷力不大，真正需要關注的是黑名單制度能否得到公正而高效地執(zhí)行

　　旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代人的一種生活時尚，然而旅游業(yè)中存在的種種亂象卻常常給這一時尚蒙上陰影。國家旅游局近日頒布《旅游經(jīng)營服務不良信息管理辦法（試行）》，旅游企業(yè)的管理也將全面實施“黑名單”制度，以加大對違法失信行為的懲處力度。

　　2015年3月，國家旅游局發(fā)布了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》。根據(jù)這個辦法，在幾個月之后，首次公布了全國游客不文明行為記錄，大鬧亞航、強行打開飛機應急艙門等三起不文明事件的四個當事人“上榜”。這樣一個被稱為“游客黑名單”的制度曾一度引起輿論熱議�，F(xiàn)在，國家旅游局又擬建立企業(yè)黑名單制度，顯然是針對旅游市場亂象雙管齊下的措施。

　　然而部分業(yè)內人士似乎并不看好旅游企業(yè)黑名單的作用，有專家表示，僅僅將旅游經(jīng)營者納入黑名單效果有限，如果能夠聯(lián)合多部門、多行業(yè)形成全社會聯(lián)動監(jiān)督，效果才會較有保證。此論似乎低估了信息時代里類似黑名單這種公示制度的殺傷力，在一個信息充分流動、人們選擇多元的社會，將一份行業(yè)黑名單公之于眾其實是一種非常嚴厲的懲戒，對企業(yè)有很大的威懾性。

　　在建立企業(yè)黑名單之后，公眾當然希望上榜企業(yè)在有關部門那里會得到特殊的“待遇”，也就是專家所說的“聯(lián)動”。但要注意的是，針對上了黑名單的企業(yè)不論采取什么樣的后續(xù)措施，都應注意與《旅游法》等現(xiàn)行法律的銜接，不能于法無據(jù)。

　　不必過分擔心黑名單的殺傷力不大，真正需要關注的是黑名單制度能否得到公正而高效地執(zhí)行。追求公正，那么就必須制定明晰的標準，避免出現(xiàn)選擇性上榜、選擇性公示的現(xiàn)象。追求高效，則必須確保制度的剛性執(zhí)行力。

　　有心人都會記得，鑒于旅游市場的混亂狀況，主管部門過去并不是沒有揮舞過重拳，比如“摘牌”就堪稱旅游行業(yè)釜底抽薪般的制裁。近年來旅游市場于勃興中暴露了諸多亂象，“摘牌”遂成為主管部門的一把利劍屢屢被高高舉起，但往往只聞雷聲不見雨點。2014年新華社的一篇報道稱，中國自2002年實施A景區(qū)評級以來，不達標景區(qū)摘牌難問題在各地凸顯，一些A級景區(qū)多次出現(xiàn)宰客欺客或游客滯留現(xiàn)象，但并未被降級或摘牌處理。黑名單制度的實施理當從中吸取教訓。

　　只要實施得好，隨著黑名單建立，將形成旅游行業(yè)的一種倒逼機制。這應該是社會的福音。