今年5月31日是第28個“世界無煙日”，今年的宣傳主題是“無煙生活”。6月1日兒童節(jié)，被稱為“史上最嚴(yán)”控?zé)熈畹摹侗本┦锌刂莆鼰煑l例》正式開始實施。今后北京市所有“帶頂、帶蓋”的公共場所、工作場所和公共交通工具一律禁煙，違反禁令的個人最高將罰款200元，違規(guī)設(shè)立吸煙區(qū)的單位和機構(gòu)最高可罰款3萬元。

　　照理說，吸煙是個人的事，法律也沒有限制公民吸煙的權(quán)利。但權(quán)利義務(wù)是對等的，吸煙是權(quán)利，義務(wù)何在?恐怕就是不要影響別人，更不要危害別人的健康。控?zé)熈⒎ㄒ鉀Q的最重要法理問題是吸煙者的自由與非吸煙者的健康權(quán)的關(guān)系。就是說，公共場所禁煙，并不是要“擠兌”吸煙的人，其實針對的是二手煙的危害。

　　數(shù)字說明問題。據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億，約有7.4億非吸煙者遭受二手煙暴露，而據(jù)說二手煙對兒童的損害更大。條例六一兒童節(jié)實施，也許是巧合，也許是有意為之，不知道能否觸動兒童父母的敏感神經(jīng)。

　　北京“史上最嚴(yán)”控?zé)熈畹某鰻t并非坦途。在2011年1月的北京市十三屆人大四次會議上，應(yīng)松年等19位北京市人大代表提出制定控?zé)煑l例。隨后，編制征求意見稿就歷時一年時間;去年4月，北京市政府法制辦就《北京市控制吸煙條例(草案)》首次向社會征求民意;7月，草案提交市人大常委會進(jìn)行一審;9月進(jìn)行二審;11月通過。

　　“史上最嚴(yán)”看起來很給力，但是否能得到有效執(zhí)行，也有很多人表示擔(dān)心。近年來，“史上最嚴(yán)”的禁令并不罕有，如何讓控?zé)熈畋苊庠趯嶋H執(zhí)行中遭遇“紙上最嚴(yán)”的尷尬處境?北京市拿出了不少招數(shù):6月1日起，不僅1000多名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員上崗，禁煙場所的經(jīng)營者和管理者也有義務(wù)對吸煙者進(jìn)行勸阻和制止，市民也可以舉報;組建控?zé)熜l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)小組，研究執(zhí)法政策、措施，破解工作中遇到的難題;6月至8月，北京在每個月確定1周開展集中行政處罰，加強執(zhí)法力度，尤其在黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、賓館、餐廳、娛樂場所等場所嚴(yán)厲執(zhí)法�？催@架勢，最嚴(yán)禁煙令是要動真格的了，效果如何?且拭目以待。

　　北京先行一步，而全國性的控?zé)煼ㄒ?guī)也呼之欲出。國務(wù)院法制辦已公布《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》，向社會公開征求意見。從中辦、國辦《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，到公共場所控制吸煙條例，我國控?zé)煹臎Q心和態(tài)度彰顯無疑。

　　壓縮吸煙空間，不僅僅是對不吸煙者的健康負(fù)責(zé)，吸煙者自己少抽點，對他們的健康也是一種呵護。公共利益和個人權(quán)利之間，總能找到相對的平衡點，彼此多些理解，控?zé)熎鋵嵅浑y。