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煙草,控與不控,早已不是問題,現(xiàn)在需要的是從推進(jìn)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,到學(xué)校引導(dǎo)、師長示范,方方面面富有成效的行動。
控?zé)熞恢笔巧鐣毡殛P(guān)注的話題,不僅因為控?zé)熤匾,更因為控(zé)熎D難。近日,北京市愛衛(wèi)會辦公室主任劉澤軍在“建設(shè)無煙城市做健康北京人”的微訪談中透露,剛剛完成的一個調(diào)查顯示,支持北京控?zé)熈⒎ǖ氖忻襁_(dá)96.3%,比一年前高出兩個百分點。
支持率升高,表明控?zé)熞咽侨窆沧R。遺憾的是,翻檢現(xiàn)實,作為《煙草控制框架公約》成員國,我們所做的離相關(guān)規(guī)定還有不小距離。聯(lián)系到另一則消息便愈發(fā)心緒沉重。中國疾控中心28日發(fā)布的《2014中國青少年煙草調(diào)查報告》顯示,我國13至15歲在校初中學(xué)生煙草使用率為6.9%,13%的學(xué)生認(rèn)為吸煙使年輕人看起來更有吸引力。
吸煙人群低齡化并非新聞,盡管多年來社會各界一直在呼吁遏制這一態(tài)勢,但形勢并未改觀。相較于全球的加速控?zé),我國青少年一直未能擺脫煙草的危害,甚至有相當(dāng)多的學(xué)生認(rèn)為吸煙使人更有魅力,令人汗顏,更令人憂心。
青少年為何“染指”煙草?好奇之外,更多的是受到父母師長的熏染以及影視劇的影響。曾有調(diào)查顯示,三成煙民是看影視學(xué)會抽煙的。
此外,還與法律失陷、監(jiān)管失靈有關(guān)。調(diào)查顯示,吸煙學(xué)生中,有80.5%在過去30天內(nèi)買煙時未因不滿18歲而被拒絕售煙。《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的“任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒”,《未成年人保護(hù)法》規(guī)定的“禁止向未成年人出售煙酒”,往往淪為空文。按照《煙草專賣許可證管理辦法》,中、小學(xué)校周圍的攤、店不予發(fā)放煙草專賣零售許可證,不得利用自動售貨機(jī)銷售卷煙?蔀楹64.3%的吸煙學(xué)生能在學(xué)校附近買到卷煙?
據(jù)悉,北京市正在起草的《北京市控制吸煙條例》有不少亮點,比如加大處罰力度,對個人在禁止吸煙的公共場所吸煙且不聽勸阻的,罰款50-200元。盡管這只是國家相關(guān)法規(guī)的邏輯延續(xù),但聯(lián)系到該條例要求有關(guān)部門加強監(jiān)督執(zhí)法、處理違法,以及將技術(shù)防控相關(guān)內(nèi)容寫入其中,目的就是更加有效和準(zhǔn)確記錄吸煙行為,以便執(zhí)法取證。有了嚴(yán)格的條款,再輔以嚴(yán)格的監(jiān)管,如此才能有效控?zé)煛?/P>
還要看到,控?zé)煵涣εc相關(guān)利益集團(tuán)阻撓不無關(guān)系,比如貪戀煙草利稅。有控?zé)煂<抑毖,控(zé)熞呀?jīng)不是一個衛(wèi)生問題,而是一個政治問題,需要政治決心。煙草稅收,割肉補瘡,不能再如此發(fā)展下去。
據(jù)統(tǒng)計,我國每年約有140萬人死于煙草相關(guān)疾病,如不采取有效措施,到2050年這個數(shù)字將突破300萬。而青少年吸煙,會對其呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)帶來嚴(yán)重?fù)p害。他們當(dāng)中,80%的人將與煙相伴終生。煙草,控與不控,早已不是問題,現(xiàn)在需要的是從推進(jìn)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、加重懲處,到學(xué)校引導(dǎo)、師長示范,方方面面富有成效的行動。