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煙草,控與不控,早已不是問(wèn)題,現(xiàn)在需要的是從推進(jìn)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,到學(xué)校引導(dǎo)、師長(zhǎng)示范,方方面面富有成效的行動(dòng)。
控?zé)熞恢笔巧鐣?huì)普遍關(guān)注的話題,不僅因?yàn)榭責(zé)熤匾,更因(yàn)榭責(zé)熎D難。近日,北京市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室主任劉澤軍在“建設(shè)無(wú)煙城市做健康北京人”的微訪談中透露,剛剛完成的一個(gè)調(diào)查顯示,支持北京控?zé)熈⒎ǖ氖忻襁_(dá)96.3%,比一年前高出兩個(gè)百分點(diǎn)。
支持率升高,表明控?zé)熞咽侨窆沧R(shí)。遺憾的是,翻檢現(xiàn)實(shí),作為《煙草控制框架公約》成員國(guó),我們所做的離相關(guān)規(guī)定還有不小距離。聯(lián)系到另一則消息便愈發(fā)心緒沉重。中國(guó)疾控中心28日發(fā)布的《2014中國(guó)青少年煙草調(diào)查報(bào)告》顯示,我國(guó)13至15歲在校初中學(xué)生煙草使用率為6.9%,13%的學(xué)生認(rèn)為吸煙使年輕人看起來(lái)更有吸引力。
吸煙人群低齡化并非新聞,盡管多年來(lái)社會(huì)各界一直在呼吁遏制這一態(tài)勢(shì),但形勢(shì)并未改觀。相較于全球的加速控?zé)煟覈?guó)青少年一直未能擺脫煙草的危害,甚至有相當(dāng)多的學(xué)生認(rèn)為吸煙使人更有魅力,令人汗顏,更令人憂心。
青少年為何“染指”煙草?好奇之外,更多的是受到父母師長(zhǎng)的熏染以及影視劇的影響。曾有調(diào)查顯示,三成煙民是看影視學(xué)會(huì)抽煙的。
此外,還與法律失陷、監(jiān)管失靈有關(guān)。調(diào)查顯示,吸煙學(xué)生中,有80.5%在過(guò)去30天內(nèi)買煙時(shí)未因不滿18歲而被拒絕售煙!额A(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的“任何經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人出售煙酒”,《未成年人保護(hù)法》規(guī)定的“禁止向未成年人出售煙酒”,往往淪為空文。按照《煙草專賣許可證管理辦法》,中、小學(xué)校周圍的攤、店不予發(fā)放煙草專賣零售許可證,不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售卷煙?蔀楹64.3%的吸煙學(xué)生能在學(xué)校附近買到卷煙?
據(jù)悉,北京市正在起草的《北京市控制吸煙條例》有不少亮點(diǎn),比如加大處罰力度,對(duì)個(gè)人在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)勸阻的,罰款50-200元。盡管這只是國(guó)家相關(guān)法規(guī)的邏輯延續(xù),但聯(lián)系到該條例要求有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、處理違法,以及將技術(shù)防控相關(guān)內(nèi)容寫入其中,目的就是更加有效和準(zhǔn)確記錄吸煙行為,以便執(zhí)法取證。有了嚴(yán)格的條款,再輔以嚴(yán)格的監(jiān)管,如此才能有效控?zé)煛?/P>
還要看到,控?zé)煵涣εc相關(guān)利益集團(tuán)阻撓不無(wú)關(guān)系,比如貪戀煙草利稅。有控?zé)煂<抑毖裕責(zé)熞呀?jīng)不是一個(gè)衛(wèi)生問(wèn)題,而是一個(gè)政治問(wèn)題,需要政治決心。煙草稅收,割肉補(bǔ)瘡,不能再如此發(fā)展下去。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年約有140萬(wàn)人死于煙草相關(guān)疾病,如不采取有效措施,到2050年這個(gè)數(shù)字將突破300萬(wàn)。而青少年吸煙,會(huì)對(duì)其呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。他們當(dāng)中,80%的人將與煙相伴終生。煙草,控與不控,早已不是問(wèn)題,現(xiàn)在需要的是從推進(jìn)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、加重懲處,到學(xué)校引導(dǎo)、師長(zhǎng)示范,方方面面富有成效的行動(dòng)。