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超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋等規(guī)定,不禁讓人想到了2008年6月1日開始實施的“限塑令”!跋匏芰睢币(guī)定,在全國范圍內(nèi),厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,禁止生產(chǎn)、銷售、使用。在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所,一律不得免費提供塑料購物袋!跋匏芰睢奔磳M7年,它對市民的生活有何影響?菜場里,各種塑料袋照樣免費用。(5月27日 《現(xiàn)代快報》)
七年時間快過去了,曾經(jīng)大張旗鼓推進的限塑令,卻遭遇著現(xiàn)實的尷尬。超市賣塑料袋賺得是盆滿缽平,菜市場塑料袋也免費隨便用。限塑令七年之癢,恰恰印證了限塑令的困境和無奈,亟需要可行的解決之道。
現(xiàn)實當(dāng)中,限塑令會被各種非常現(xiàn)實的問題干擾,執(zhí)行情況也不夠樂觀。例如,人們使用環(huán)保布袋的習(xí)慣尚未養(yǎng)成,到超市購物時自帶布袋的群體仍然占比較低,其中還以老年人群體為主。一些經(jīng)營者,特別是街頭商販們,為了更好地維系與顧客的關(guān)系,留住生意,更會免費提供顏料袋給顧客。即便是“賣塑料袋”的超市,其提供的也是不易降解的塑料袋,這些執(zhí)行主體,顯然都基于“小毛小利”與限塑令玩起“藏貓貓”游戲。倘若再加上監(jiān)管部門監(jiān)管不到位,監(jiān)管動力不足等,限塑令就會隨著地域距離、執(zhí)行時間長度等出現(xiàn)梯次減弱的狀況。
這樣來看,限塑令所遭遇的七年之癢,主要原因有三:一是利益所惑;不法生產(chǎn)商為了獲利生產(chǎn)不環(huán)保的塑料袋,經(jīng)營者和顧客為降低成本在使用非環(huán)保塑料袋。二是監(jiān)管不力;地域廣,使用者,是監(jiān)管不力的一個重要原因。三是消費習(xí)慣。仍然有不少消費者還沒有形成用環(huán)保布袋或使用可降解塑料袋的習(xí)慣。
雖然病根找到了,但“用藥”的力度和長久性,就是直接考驗到了限塑令執(zhí)行的成色了。不管是什么政策,只要涉及面廣,特別是涉及到群眾生活的方方面面,涉及到一些底層人員的工作,就越容易碰到“軟釘子”。
經(jīng)過多年宣傳,使用不可降解的塑料袋危害性深入人心。但白色污染沒有顯著減少的現(xiàn)象仍然觸目驚心,面對這樣的現(xiàn)實,只有痛下決心,廣開思路,加以引導(dǎo),方可破解限塑令七年之癢的困局。
首先在于堵。對于繼續(xù)非法生產(chǎn)不可降解塑料袋的生產(chǎn)者,要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對繼續(xù)使用不環(huán)保塑料袋的經(jīng)營者,也要依法依規(guī)加強查處,使其感受到違法成本的痛,以此徹底堵塞下游使用不可降解塑料袋的可能性。其次在于導(dǎo)。對于居民,除了要繼續(xù)加大宣傳力度之外,還要通過鼓勵居民用環(huán)保袋,以舊袋換環(huán)保袋等形式使群眾更有動力使用環(huán)保袋。
比白色污染更可怕的是對白色污染的“明知故犯”,這考驗著監(jiān)管部門的智慧,也考驗著每一個公民主動參與治理的意愿與智慧。舍小利顧大利,實現(xiàn)利益的有效平衡,是唯一破解之道。
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