20日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的食品安全法修訂草案提出：國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動(dòng)劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。無(wú)獨(dú)有偶，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)國(guó)家安全法草案進(jìn)行了初次審議，二審稿也增加關(guān)于糧食安全的一條，規(guī)定：國(guó)家健全糧食安全保障體系，健全國(guó)家糧食安全預(yù)警制度，落實(shí)國(guó)家糧食儲(chǔ)備責(zé)任，完善糧食流通體系和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，保障糧食供給。（4月20日新華社）

　　從全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)食品安全法和國(guó)家安全法的最新審議，從農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和糧食安全預(yù)警機(jī)制的建立來(lái)看，糧食安全已經(jīng)提到國(guó)家安全層面。這當(dāng)然是超出一般民眾生活經(jīng)驗(yàn)的。

　　國(guó)家層面的糧食安全預(yù)警制度，和高效低毒低殘留農(nóng)藥，對(duì)市民是個(gè)什么概念呢？或許，沒(méi)多少概念吧。就像估計(jì)一般城里人是說(shuō)不清，水稻的二化螟、三化螟、稻縱卷葉螟或白枯病、紋枯病對(duì)水稻生長(zhǎng)、產(chǎn)量和大米質(zhì)量的影響一樣。當(dāng)然不是說(shuō)，我們平時(shí)就不關(guān)心此類根本性或被前置的糧食問(wèn)題和食品安全流程問(wèn)題，而是說(shuō)對(duì)多數(shù)市民來(lái)說(shuō)，平時(shí)關(guān)注和能接觸到的，也都是具體而微，和生活經(jīng)驗(yàn)更貼合的，處于食品供應(yīng)的銷售末端產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)。

　　因此，關(guān)心米多于稻，在乎面而甚于麥。畢竟，除了超市菜場(chǎng)的米、面，我們接觸的甚至還會(huì)是更具象的如米粉、壽司，或面包，面條等具體食品，而非人人都有精力和興趣以及專業(yè)能力去追溯食材原料從生產(chǎn)儲(chǔ)存到加工銷售全鏈條的安全風(fēng)險(xiǎn)。這畢竟是個(gè)高度分工的現(xiàn)代化社會(huì)，各守其職，各司其責(zé)。

　　文人說(shuō)，吃了蛋，不一定要認(rèn)識(shí)雞。但是，現(xiàn)在從糧食安全和公共食品安全角度，必須有那個(gè)認(rèn)識(shí)“雞”，并且給雞蛋、雞肉等相關(guān)食品在流入市場(chǎng)前，進(jìn)行安全質(zhì)量檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)把控人。這還是個(gè)體消費(fèi)的微觀餐桌層面，對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)全局全域性的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警保障機(jī)制而言，從家禽養(yǎng)殖，到飼料供應(yīng)，到屠宰儲(chǔ)存運(yùn)輸，再到加工質(zhì)檢出售，整個(gè)食材到食品的全鏈條供應(yīng)線，都必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　這是一個(gè)沒(méi)有“農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)”和“飼料激素”以及“化學(xué)添加劑”概念的普通民眾唯一關(guān)心的問(wèn)題：就是那些每個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)之人，那些在糧食安全預(yù)警制度和食品安全法的制度約束預(yù)警下，執(zhí)法的公職人員，都能做到令行禁止，對(duì)規(guī)則對(duì)法律有起碼敬畏。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥安全標(biāo)準(zhǔn)如何，是否低烈度無(wú)毒害低殘留？養(yǎng)殖業(yè)的肉類供應(yīng)，是否同樣嚴(yán)守綠色健康無(wú)化學(xué)激素污染的底線？

　　公共生活安全與否，不在于有無(wú)國(guó)標(biāo)，國(guó)標(biāo)嚴(yán)苛與否，有無(wú)整體性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等，而在于法律有無(wú)威信，制度是否被遵守，違規(guī)違法成本是否高到具有足夠震懾力。