每年人大會議審議兩高報告都是兩會的重頭戲,這體現(xiàn)了人大對司法權力監(jiān)督與制約的力度日益加大,也彰顯了中國以社會主義民主與法治為特征的政治文明更加興盛。

　　近年來,隨著中國法治建設不斷深化,隨著社會各界對司法領域的關注度不斷提升,兩高報告不可避免地日益面對代表委員更為審慎的目光,不可避免地日益面對輿論更為尖銳地詢問。但從今天大會審議的情況來看,代表委員們欣喜的目光和贊賞的掌聲說明,他們對如下進展高度認同:在過去的一年中,司法進步的步伐越來越大,司法與民意的契合度越來越高,司法改革的路徑越來越清晰,中國司法新常態(tài)的特征越來越鮮明。

　　以民意為導向,回應人民的新期待,是中國司法新常態(tài)的鮮明特征。近年來,我們清楚地看到,以民意為導向的司法理念主導著司法機關。民有所呼,必有所應。民眾對哪里呼聲強烈,司法的利劍就會指向哪里。從出臺規(guī)范網(wǎng)絡刑事和民事案件的司法解釋,到公布嚴懲環(huán)境違法犯罪的司法解釋；從出臺防范冤假錯案的規(guī)定,到公布規(guī)范刑事涉案財物處置的意見,司法積極關注民生,主動回應民意正在常態(tài)化、制度化,民眾對司法的信任度不斷提高,司法公信力不斷提升。

　　最高人民法院院長周強在工作報告中提出“六個決不”:決不讓國外成為腐敗分子的“避罪天堂”；決不讓網(wǎng)絡成為法外之地；決不允許任何人享有法外特權；決不允許對任何人法外開恩；決不允許對當事人訴求相互推諉；決不允許讓群眾為立案來回奔波。每一個“決不”都是對民眾心聲的回應,每一個“決不”都是對公眾期待的承諾。以民意為導向積極推進司法工作,已經(jīng)成為中國司法新常態(tài),這是兩高報告釋放出的強烈信號。

　　加強權力制約、自我糾錯是中國司法新常態(tài)的鮮明特征。在過去的兩年中,錯案糾正是備受新聞媒體關注的話題。從平反張氏叔侄案,到徹底糾正呼格案,每一起錯案的平反都引起社會各界強烈反響。但事實上,這些個案的平反遠非司法錯案糾正工作的全部,相當一些潛在的冤案、錯案都通過正常司法程序得到糾正,避免了悲劇的發(fā)生。

　　最高法的工作報告提到,“各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯案”。這1317起案件,正是司法自我監(jiān)督、自我糾錯的生動體現(xiàn)。

　　糾錯并不僅僅意味著平反冤案,更體現(xiàn)為以健全完善制度和機制,從根本上減少和杜絕冤案。最高法的工作報告提出,要“進一步健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制”。而最高檢的工作報告強調(diào)加強檢察監(jiān)督,強化檢察機關對偵查機關的制約作用。當錯案糾正工作從集中清理變成加強制度對權力的制約時,司法糾錯已經(jīng)成為中國司法新常態(tài),這是兩高報告釋放出的強烈信號。

　　自我完善、自我創(chuàng)新是中國司法新常態(tài)的鮮明特征。司法實踐永無止境,司法制度自我完善與自我創(chuàng)新也就永無止境,司法改革是中國司法自我完善、自我創(chuàng)新的強大動力來源。

　　在兩高工作報告中,司法改革都是引人關注的亮點,而且兩高報告不約而同地分別把確保依法獨立行使審判權和檢察權作為改革的重點。最高法工作報告提出,“設立最高人民法院巡回法庭、設立跨行政區(qū)劃法院、設立知識產(chǎn)權法院、穩(wěn)步推進重點項目改革試點”,最高檢工作報告提出,“深化跨行政區(qū)劃人民檢察院改革試點”。兩者不但目標明確,而且方法也有相近之處,即以去地方化排除權力對司法的干擾,保證司法權力依法、獨立、公正地運行。司法改革積極推進、效果初顯,已經(jīng)成為中國司法新常態(tài),這是兩高報告釋放出的強烈信號。

　　中國司法的新常態(tài),折射出法治中國建設的生動景象,也體現(xiàn)出中國特色社會主義司法體制的獨特魅力。