檢察機(jī)關(guān)“打臉”偵查部門，已儼然法治新常態(tài)，但非法取證絕非法治常態(tài)。我們肯定檢察機(jī)關(guān)在敢于監(jiān)督上的努力，也期待被監(jiān)督者能克服以押代偵等偵查陋習(xí)。

　　昨天上午，北京市檢察院檢察長(zhǎng)池強(qiáng)在市十四屆人大三次會(huì)議上作工作報(bào)告指出，去年，全市檢察機(jī)關(guān)將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn)，共批準(zhǔn)逮捕16086人；對(duì)證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人作出不批捕決定，并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)；對(duì)偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的，排除非法證據(jù)55件。

　　不批捕和非法證據(jù)排除這兩個(gè)數(shù)據(jù)，因涉及到對(duì)偵查行為的評(píng)價(jià)，常常成為檢察工作報(bào)告的敏感點(diǎn)。蓋因在刑事司法程序中，偵檢同屬控方，本就是一個(gè)戰(zhàn)壕里的隊(duì)友。再者“公檢法”同列“政法隊(duì)伍”，彼此怎好在人大會(huì)上互相揭短？

　　權(quán)力制約功能若被人為屏蔽，司法公正就難以保障。在“懲罰犯罪”壓倒“保障人權(quán)”的年代里，制度設(shè)計(jì)中的“公檢法互相配合互相制約”多被執(zhí)行變異為“多講配合少講制約”。有時(shí)檢察官明知偵查部門存在違法取證行為，也只是“睜一只眼閉一只眼”，其結(jié)果必然會(huì)加大錯(cuò)案發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在法治視野里，司法公正遠(yuǎn)比兄弟部門的面子更重要。偵檢雖同屬控方，卻有不同的分工。公安是最主要的偵查部門，檢察機(jī)關(guān)則是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)偵查行為行使監(jiān)督權(quán)，是其固有職能的一部分。向人大報(bào)告法律監(jiān)督的開展情況，則是檢察權(quán)的應(yīng)有之義。

　　就不批捕率來(lái)說(shuō)，北京市檢的數(shù)據(jù)與去年最高檢在全國(guó)“兩會(huì)”上披露的前一年度全國(guó)不批捕率基本持平。而就在前不久召開的中央政法工作會(huì)議上，批捕率作為不合理的執(zhí)法司法考核項(xiàng)目之一，被明令取消。逮捕是刑事程序中最嚴(yán)厲的審前羈押制度，它并非懲治措施，而只是用來(lái)確保訴訟順利進(jìn)行的強(qiáng)制手段。從司法文明的角度觀察，中國(guó)的批捕率長(zhǎng)期居高不下，是“以押代偵”“抓人即破案”等司法潛規(guī)則共同催生的結(jié)果。

　　隨著司法體制改革的推進(jìn)，尤其是十八屆四中全會(huì)明確要求“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)”。這將促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)重新審視偵檢關(guān)系，并加大對(duì)偵查行為的監(jiān)督力度。作為刑事司法程序中重要的把關(guān)人——擺在檢察機(jī)關(guān)面前的，不但有案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)，還有程序關(guān)。前年全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)“20件案件啟動(dòng)了非法證據(jù)排除”，去年則是“排除非法證據(jù)55件”。數(shù)據(jù)的攀升既表明檢察機(jī)關(guān)敢于監(jiān)督的決心和行動(dòng)，也提醒偵查部門在取證上仍有不少漏洞急需填補(bǔ)。

　　檢察機(jī)關(guān)“打臉”偵查部門，已儼然法治新常態(tài)，但非法取證絕非法治常態(tài)。我們肯定檢察機(jī)關(guān)在敢于監(jiān)督上的努力，也期待被監(jiān)督者能努力克服以押代偵等偵查陋習(xí)，從案件的起始階段，就走到法治的正軌上來(lái)。