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張松超:海外原研藥不該享受“治外法權(quán)”
//agustinmoreno.com2014-05-16來源: 紅網(wǎng)
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  昨日,湖南省長沙市公安局發(fā)布消息,歷經(jīng)十個(gè)多月的偵查,葛蘭素史克(中國)投資有限公司(下簡稱GSKCI)涉嫌對非國家公職人員行賄、單位行賄、對單位行賄等案已偵查終結(jié),于日前依法移送檢察機(jī)關(guān)起訴。(5月15日《新京報(bào)》)

  葛蘭素史克被起訴,最終還是在法治框架內(nèi)理性的糾偏,可問題背后,卻暴露出了現(xiàn)今藥品市場海外原研藥的亂象。真是不公開不知道,一公開嚇一跳,成本僅10元的藥品,冠以海外原研藥的名義,居然可以賣到10倍以上的高價(jià),實(shí)現(xiàn)數(shù)以億計(jì)的銷售收入。所以,不管巨額利潤背后,到底是營利還是虧損,還是利潤到底花在哪兒了,就利潤的取得來看,就是不合理的。

  其實(shí)在中國醫(yī)藥市場上,同一個(gè)市場,政府有關(guān)部門卻制定了兩個(gè)競爭標(biāo)準(zhǔn),也就是說,同一種藥卻可以賣出兩種價(jià)格,而對于進(jìn)口藥、外資企業(yè)生產(chǎn)的過了專利保護(hù)期的藥品,居然給予超國民待遇的高定價(jià),而且高的離譜,乃至是國產(chǎn)仿制藥的數(shù)倍。在中國的藥品市場上,高價(jià)“洋藥”已經(jīng)占據(jù)了一半以上,部分城市已占到了70%,靠行政保護(hù)的超高藥價(jià),外國藥企到底多收了中國人多少的藥費(fèi)?所以,就目前藥價(jià)虛高現(xiàn)狀的原因來看,政府保護(hù)下“洋藥”的助推具有不可推卸的責(zé)任。

  與此同時(shí),為了遏制藥品虛高的亂象,政府總會(huì)出臺藥品降價(jià)的政策,暫且不論這種效果具體如何,可就其實(shí)施對象來看,絕大多數(shù)都是指針對中國內(nèi)資產(chǎn)品,對外資和合資生產(chǎn)的所謂原研藥卻很少觸動(dòng)。就目前的降價(jià)實(shí)踐來看,葛蘭素史克就多次不在“降價(jià)”之列,致使包括葛蘭素史克在內(nèi)的很多原研藥的價(jià)格,是內(nèi)資企業(yè)同類藥的數(shù)倍。

  不得不說的是,既然過了專利保護(hù)期,就說明補(bǔ)償企業(yè)創(chuàng)新、研制開發(fā)投入的前提已經(jīng)不復(fù)存在了,那么此時(shí),價(jià)格上的不同,就應(yīng)該取決于藥品的品牌、療效以及安全性等因素能否得到市場的認(rèn)可。國外都不予保護(hù)了,在國內(nèi)卻依舊收到政府的行政保護(hù),享受“治外法權(quán)”,這實(shí)在是不應(yīng)該。更何況不少原研藥,原料基本上全是中國藥企生產(chǎn)的,而且許多國內(nèi)大型企業(yè)的仿制藥與外企過期專利藥相比,在質(zhì)量和效果上也沒有太大的差距,在此情況下再保護(hù)原研藥,別說是不應(yīng)該特殊照顧了,就連最基本的公平原則都沒有做到。

  話又說回來,針對這一問題,有關(guān)部門也不是沒有采取措施,例如在2000年,國家計(jì)委就曾發(fā)布《藥品定價(jià)辦法》,規(guī)定已過發(fā)明專利保護(hù)期的原研藥比GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)企業(yè)生產(chǎn)的仿制藥品,針劑差價(jià)率不超過35%,其他劑型不超過30%,按道理說這應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌,可問題是一到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中政策執(zhí)行的時(shí)候,卻沒有任何力度,最終使得一個(gè)好的文件,在實(shí)質(zhì)上成了一直空文,根本就沒有下架。

  我們根本就不奢望政府為了保護(hù)民族企業(yè),對同類進(jìn)口藥提高關(guān)稅,只是在同一個(gè)藥品市場上,要嚴(yán)格遵循公平競爭的原則,最終實(shí)現(xiàn)藥品在定價(jià)政策上能夠?qū)崿F(xiàn)公平,取消原研藥的“治外法權(quán)”,我想,這應(yīng)該不算是一個(gè)很高而且很過分的要求。另外,既然制定了相關(guān)的破解政策,就必須要執(zhí)行,因?yàn)檫@不僅是尊重市場規(guī)律的要求,更是對政府行政公信力的考驗(yàn)。

 

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