謝正軍 漫畫

    小小一張發(fā)票，寫明的是消費金額、時間、地點和單位，然而很多時候背后卻藏著不明不白的公款私用現(xiàn)象。近期，一些地方紀委將整風肅紀的目光聚焦在公款消費發(fā)票上：遼寧省紀委督察組在朝陽市多家酒樓發(fā)現(xiàn)多張疑似公款消費的發(fā)票，北京市紀委通報“五一”期間共發(fā)現(xiàn)相關單位在“順峰”“凈雅”等高檔餐廳消費的發(fā)票30余張……（5月14日《人民日報》）

    “發(fā)票腐敗”已成為眾所周知，公眾憤懣已久、官員持續(xù)受益的隱性腐敗，那么，如相關專家所言，加大問責和監(jiān)管力度，是為必須。強調配套機制的完善并確保剛性執(zhí)行，理論上確實能在很大程度上堵住“發(fā)票腐敗”的生存空間。但必須看到的是，要想從根本上堵住“發(fā)票腐敗”，正如報道中相關專家所說，最終還需從監(jiān)督和制約權力著手。

    原因很簡單，一方面，就“發(fā)票腐敗”本身而言，因為辦公用品的消耗太過瑣碎，細查、深究有相當大的困難；加之每個單位、部門對于辦公用品的消費沒有上限，在利益合謀之下，嚴查恐只會增加發(fā)票“變形”更趨“高仿”。而且對那些手握關鍵權力的官員而言，普通等級的“設防”，很難限制他們貪婪無度的腐敗之手。另一方面，會議費成“第四公”的現(xiàn)實也告訴我們，即便能夠制度完善的方式堵得住“發(fā)票腐敗”，若未能力促政府信息公開做到足夠細致與透明，“會議腐敗”或者其他變種的腐敗方式，替代、取代“發(fā)票腐敗”只是時間問題。

    以此而言，更多從監(jiān)督、制約權力本身著手，力促權力運行更趨陽光與透明，無疑才是治本之策。