近日,廣東省深圳市政府網站公布了《深圳經濟特區(qū)健康條例(征求意見稿)》,在規(guī)范職工健康管理方面提出諸多明確要求,其中明確提及的“強制休假制度”引起網友熱議。
目前,心腦血管疾病、頸椎病等慢性非傳染病以及新發(fā)傳染病等健康問題和人口老齡化問題,影響著人們的生活質量和社會總體健康水平。在亞健康成為諸多群體的潛在威脅的背景下,關愛勞動者職業(yè)健康已經成為促進經濟社會健康發(fā)展的一個重要方面。
有鑒于此,上述征求意見稿中的多項條款明確指向了當前各行各業(yè)職業(yè)健康保護中的痛點。比如,規(guī)定用人單位應當嚴格執(zhí)行員工帶薪休假制度、對腦力和體力勞動負荷較重的員工,實行輪休制度;加強對長時間伏案低頭工作或者長期前傾坐姿的員工以及教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、警察、駕駛員、消防員、環(huán)衛(wèi)工人等特殊職業(yè)人群的健康管理;對處于特定時期、特定崗位、經歷突發(fā)事件的職工給予心理疏導和提供心理援助。具體的規(guī)定細則也讓被“點到名”的各行業(yè)勞動者充滿期待。
前段時間,某招聘平臺發(fā)布的一項報告顯示,由于疫情發(fā)展態(tài)勢和防控政策的不同,城市人才吸引力排名開始洗牌。其中呈現出的一個規(guī)律是,城市應對疫情的能力和效果、對醫(yī)療衛(wèi)生健康產業(yè)發(fā)展的重視程度等,已經成為戶口、待遇等要素之外吸引人才的新的關鍵因素。可見,一個城市人性化管理的理念、能力和水平,在當下的“搶人大戰(zhàn)”中已經開始發(fā)揮出潛在作用。
在上述規(guī)定叫好的同時,也有人心存疑慮,這些規(guī)定能落實嗎?對用工單位的約束力幾何?是否又會“看上去很美”?
任何一項新規(guī),在推行過程中,難免會遇到這樣那樣的問題,職業(yè)健康的保障更需要調動各方主體的積極作為與配合。比如,用人單位必須建立科學合理的輪崗機制,配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員。這意味著用人單位在員工崗位安排和工作強度安排方面都要作出相應的調整。監(jiān)管部門也須切實履責,積極作為,真正為職業(yè)健康保駕護航。當然,有些以犧牲健康為代價,為了升職加薪拼命加班的勞動者也應明白,“身體是革命的本錢”,健康垮了,一切都是空談。
去年出臺的《健康中國行動(2019-2030年)》明確把職業(yè)健康保護行動列入其中。具體目標是強化政府監(jiān)管職責,督促用人單位落實主體責任,提升職業(yè)健康工作水平。深圳的上述規(guī)定,也是對職業(yè)健康保護行動的積極響應。
我國是世界上勞動人口最多的國家,2018年,就業(yè)人口7.76億人,多數勞動者職業(yè)生涯超過其生命周期的一半。一份以保障居民健康為出發(fā)點的地方行政法規(guī),透露出一座城市“以人為本”的暖意。某種角度上說,注重生活質量、呵護人才成長,已經成為各地人才競爭的“軟實力”,誰有能力和智慧把這份暖意和“軟實力”落到實處、釋放出硬核魅力,誰就更容易受到人才青睞,進而更有可能為未來應對各種競爭儲備更多的后備力量。