通過(guò)營(yíng)業(yè)廳辦理家庭寬帶,300兆帶寬網(wǎng)絡(luò)每年只需1000多元;但在寫(xiě)字樓網(wǎng)絡(luò)中心只能辦理企業(yè)專(zhuān)線,10兆帶寬每年就要1萬(wàn)多元。據(jù)7月6日新華社報(bào)道,今年政府工作報(bào)告提出“寬帶和專(zhuān)線平均資費(fèi)降低15%”,但部分工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇的寬帶“終端價(jià)格”實(shí)際并未下降,物業(yè)、代理商成了提速降費(fèi)的“腸梗阻”。
一個(gè)工業(yè)園區(qū)或者一棟寫(xiě)字樓里,入駐企業(yè)很多,但物業(yè)公司一般只有一家,如此,物業(yè)的權(quán)利無(wú)疑會(huì)比較大,如果其與某一商家形成了壟斷式合作,致使其他運(yùn)營(yíng)商無(wú)法進(jìn)入,那么入駐企業(yè)只能成為待宰羔羊。這意味著國(guó)家提速降費(fèi)的紅利并沒(méi)有惠及部分企業(yè),而是被物業(yè)、商家等蠶食了。這不僅增加了入駐企業(yè)的成本,還可能影響寬帶市場(chǎng)多元競(jìng)爭(zhēng)的健康發(fā)展局面。
從保障用戶(hù)合法權(quán)益、推動(dòng)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展等角度來(lái)說(shuō),必須鏟除寬帶非法壟斷現(xiàn)象。事實(shí)上,工信部在2018年底已決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的商務(wù)樓宇寬帶壟斷專(zhuān)項(xiàng)整治工作,隨后各地電信等部門(mén)也采取多種措施并取得了一些成效。
遺憾的是,這一問(wèn)題在有些地方仍未根治。頑疾難治的原因有三:建設(shè)初期已經(jīng)簽訂了排他協(xié)議;物業(yè)巧立名目?jī)深^收費(fèi);驗(yàn)收及后續(xù)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位。對(duì)這些問(wèn)題,顯然要“對(duì)癥下藥”。比如,針對(duì)物業(yè)巧立名目亂收費(fèi),有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)價(jià)格法、物業(yè)管理法規(guī)等進(jìn)行查處;對(duì)監(jiān)管缺失,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)上短板,依法積極履行職責(zé)。
治理寬帶壟斷,北京的經(jīng)驗(yàn)或可借鑒。一方面,北京市住建委發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范商務(wù)樓宇寬帶接入的通知》及相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定的《北京市關(guān)于規(guī)范商業(yè)、辦公類(lèi)建筑通信配套設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的意見(jiàn)》,針對(duì)性很強(qiáng)。另一方面,有關(guān)部門(mén)主動(dòng)收集違規(guī)線索,主動(dòng)約談、主動(dòng)查處等作為,都收到了顯著效果。
公平、多元的競(jìng)爭(zhēng),才是市場(chǎng)該有的模樣。盡快鏟除寬帶壟斷行為,讓提速降費(fèi)紅利釋放到每一個(gè)角落,是相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)。