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今年3月,民政部、教育部、公安部聯(lián)合發(fā)文要求在全國范圍開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。目前,一些地方已公布摸底排查結(jié)果,有省份還公布了完全處于無人監(jiān)護狀態(tài)的留守兒童數(shù)量。如湖北省數(shù)據(jù)顯示,該省現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童73.9萬余人,其中無人監(jiān)護的有1.1萬余人;福建也有811名兒童處于無人監(jiān)護狀態(tài)。(《新京報》8月28日)
無人監(jiān)護的留守兒童是留守兒童問題最嚴重的表現(xiàn)。針對這種現(xiàn)象,教育部曾表示未來將對留守兒童、流動兒童及殘疾兒童等弱勢群體制定專門的入園政策,為留守兒童建一批寄宿制幼兒園。各地也出臺了相應(yīng)措施,例如:河南加強寄宿制學(xué)校建設(shè),將把在校留守兒童心理疏導(dǎo)工作納入教師職責(zé);陜西將留守兒童管理工作納入學(xué)校年終目標考核;重慶還提出建立學(xué)校(幼兒園)農(nóng)村留守兒童普查登記制度。
以上這些措施都體現(xiàn)出了國家和地方對解決留守兒童問題的重視。但是,重視一定要注意方法,要避免將留守兒童當成“特殊兒童”,使留守兒童標簽化,否則會讓留守兒童的心理問題更為嚴重。
摸底排查留守兒童情況,是關(guān)愛、保護留守兒童的第一步。對留守兒童有必要一生一檔。政府部門和學(xué)校在掌握留守兒童情況后,要給予人文關(guān)愛,比如,跟蹤這些孩子的家庭監(jiān)護情況,督促家長履行監(jiān)護責(zé)任,不要讓留守兒童的監(jiān)護出現(xiàn)真空。
專門舉辦留守兒童幼兒園、留守兒童學(xué)校、留守兒童班級;蛟S可以展示對留守兒童的重視,但是這樣的關(guān)愛和幫助并不利于留守兒童的健康成長。這就像專門設(shè)打工子弟學(xué)校、農(nóng)民工子弟班一樣,他們不會在“專門”的學(xué)校(幼兒園)、班級,享有“專門”的愛,而會被人為地與其他普通學(xué)生區(qū)分開來,被貼上標簽。
另外,寄宿制教育對留守兒童并不是最合適的。農(nóng)村寄宿制學(xué)校、幼兒園學(xué)生的心理問題,比非寄宿制學(xué)校學(xué)生要嚴重得多,這和年齡幼小的孩子不適應(yīng)集體生活,以及農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件簡陋、師資匱乏有關(guān)。但是,如果不上寄宿制學(xué)校,這些孩子就可能無法得到有效監(jiān)護。
這折射出解決留守兒童問題的兩大難點,一是無法做到讓留守兒童跟隨外出打工的父母進城一起生活、學(xué)習(xí);二是無法讓外出打工的父母(至少一方)回家和孩子一起生活,監(jiān)護孩子。而這正是從根本上解決留守兒童問題的方向:創(chuàng)造條件讓隨遷子女到城市平等地求學(xué)、生活,以及創(chuàng)造條件吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
精準關(guān)愛、保護留守兒童,需要分析每個留守兒童的家庭情況,制訂針對每個留守兒童的個性化幫扶方案。比如,有的兒童因無法在城市入學(xué)而留守,那就需要解決他們的城市入學(xué)問題;有的留守兒童由父母委托給親戚、朋友照看,這就要落實委托監(jiān)護制度;也有兒童被留守是因為父母不履行監(jiān)護責(zé)任,這就需要教育父母履行責(zé)任,堅決取消不合格父母的監(jiān)護資格。
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