分享到: | 更多 |
民政部副部長鄒銘19日表示,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》強調(diào)家庭的監(jiān)護責任,個別“只生不養(yǎng)”的留守兒童父母可能面臨多種處罰。(2月20日人民網(wǎng))
農(nóng)村留守兒童問題由來已久,部分留守兒童生活環(huán)境和教育環(huán)境堪憂,他們?nèi)笔Ц改戈P(guān)愛,缺乏約束管教,身心發(fā)展受挫,這常常引發(fā)媒體關(guān)注,廣受輿論聚焦。
筆者以為,國務(wù)院審議通過上述《意見》,是關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題的亡羊補牢之舉。遺憾的是,《意見》作為部門規(guī)章制度級的“紅頭文件”,無法與法律、法規(guī)相提并論,能否落地生根需要實踐考驗。況且,行政強制并非解決問題的根本之策,或許收效甚微。
因為,留守兒童問題歸根結(jié)底是城鄉(xiāng)差距問題。長期以來,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得不到合理解決,導(dǎo)致優(yōu)秀社會資源集中在城市,加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起伏波動,農(nóng)民收入難以保障,使城鄉(xiāng)貧富差距拉大,農(nóng)村社會發(fā)展滯后。由此,大量農(nóng)村人口涌入城市謀發(fā)展,留守兒童不斷增多,根源上無法遏制。
筆者以為,《意見》更多從家庭道德、社會倫理角度約束監(jiān)護人,甚至通過行政強制處罰措施規(guī)范監(jiān)護人行為。誠然,確有部分監(jiān)護人不負責任,只會生不會養(yǎng),缺乏起碼的監(jiān)護人資格,適用強制懲戒以儆效尤。但是,天下父母誰家不愛自己的子女,對子女不管不問的畢竟是少數(shù)。迫于養(yǎng)家糊口壓力,長期進城務(wù)工對子女養(yǎng)育“有心無力”的監(jiān)護人才是這個群體的主流。解決“生”與“養(yǎng)”的矛盾,根本辦法是讓監(jiān)護人向農(nóng)村回流,或者破除城鄉(xiāng)戶籍差異,讓留守兒童無阻礙地隨監(jiān)護人進城享受城市兒童一樣的教育、醫(yī)療等待遇。
所以,解決農(nóng)村留守兒童問題,不能靠簡單粗暴的行政強制手段一刀切。如果農(nóng)村擁有與城市相同的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)條件,或者城市能包容接納農(nóng)村兒童;再者,鼓勵城市資本投資農(nóng)村,力挺鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,方便農(nóng)民群眾就近務(wù)工或在家創(chuàng)業(yè),那么,何需監(jiān)護人拋夫(妻)棄子到城里求生存?如此,留守兒童就不會成為時代標簽。
南方日報:統(tǒng)計調(diào)查失真不拿百姓開刀 2009-06-29 |
南方日報:統(tǒng)計調(diào)查失真不拿百姓開刀 2009-06-29 |
汪玉凱:保障性住房,政府應(yīng)如何承擔責任? 2011-01-20 |
保護“保障性住房” 2011-01-20 |
陳 方:“高薪養(yǎng)醫(yī)”能否解決“以藥養(yǎng)醫(yī)” 2011-11-22 |
石城客:尊重大學(xué)生賣豬肉的選擇 2013-02-04 |
評論聚焦:烈性犬傷人,你怎么看? 2013-07-03 |
公路亂罰款比農(nóng)藥還“毒” 2013-12-02 |
佟 彤:不能僅靠政策力度嚇人 2013-12-02 |
追責“只生不養(yǎng)”面臨的現(xiàn)實難題 2016-02-22 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(廣媒)字第185號 | 違法和不良信息舉報 | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by agustinmoreno.com. all rights reserved