留守兒童形勢的嚴重性逼著我們做出決斷，有必要從國家意志的層面做出總體規(guī)劃，明確政府在解決留守兒童問題上的主體責任，帶領全部留守兒童一同邁入全面小康

　　最近有兩則關于留守兒童的消息，讓人一則是憂一則是喜。

　　憂的是湖南省邵東縣新廉小學3個留守兒童聯手，日前將一位值班女教師活活打死，搶劫錢財后又若無其事了上網吧逗留去了。這三個留守兒童中，最大的13歲，另外兩個分別是12歲和11歲。這3個孩子如此兇殘弒師的真相一經發(fā)布，讓全社會為之震驚。試問這3個小殺手為何如此兇殘？病根全部指向他們全都是缺少陪護的留守兒童。

　　喜的是針對近年來留守兒童問題頻發(fā)，監(jiān)護人嚴重缺位難題，10月28日，四川啟動“童伴計劃”項目，從10個縣的100個村分別選聘、培訓一名“童伴媽媽”，每人負責一個村的留守兒童，目的是通過試點，試圖彌補部分留守兒童的親情缺失。四川啟動的這項計劃雖然只能先期惠顧100個村的留守孩子，但著實讓人看到了當地政府希望真正解決留守兒童問題的決心。

　　留守兒童由于父母監(jiān)護養(yǎng)護缺位，普遍存在心理發(fā)育不良、學習成績低下、安全感差等問題。而我國留守兒童群體之大，也是一項世界紀錄。全國婦聯發(fā)布的《中國農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》指出，中國農村留守兒童數量超過6000萬，總體規(guī)模在擴大。留守兒童約占農村兒童的37.7%，占全國兒童總數的21.88%。試著設想一下，全國約有五分之一以上的兒童每天生活在缺少父母陪護的環(huán)境里，他們的天空該是怎樣的黯淡。

　　近年來，全國各地出爐的關愛留守兒童的計劃和項目也算不少了，但絕大部分是民間或者社會公益組織的自發(fā)愛心行動，這些行動缺少統(tǒng)一規(guī)劃和強大的政府力量支撐，雖然情懷感人，卻如同杯水車薪，難以從全局上解決留守兒童之痛。全國人大代表、共青團安徽省委書記李紅認為，近年來出現的一些未成年人權益保護困境表明，在家庭監(jiān)護缺位的情況下，如果國家和社會不能提供補位性保護，就會對未成年人造成持續(xù)傷害。因此應當明確政府主體責任，建立未成年人國家監(jiān)護制度，強化政府主體責任。

　　冰凍三尺，非一日之寒�，F在看來，小打小鬧無法從全局層面上解決留守兒童的問題，僅靠愛心人士之力也無法動員那么大的資源解決6000萬留守兒童的痛苦。形勢的嚴峻性逼著我們做出決斷，有必要從國家意志的層面做出總體規(guī)劃，以立法的形式明確政府在促進留守兒童問題解決方面的主體責任，動員國家和社會資源為從根本上為解決留守兒童問題創(chuàng)造條件。

　　中共中央十八屆五中全會已經通過了“十三五規(guī)劃建議”，為確保如期全面建成小康社會立下了軍令狀。全面小康的社會肯定包括全部的留守兒童和他們的家庭，也包含著所有祖國花朵的幸福和快樂。

　　應該認識到，即使有一個不快樂的留守兒童，當地的全面小康的成色也會打上折扣。擁抱所有的留守兒童，讓進步中的社會與每位留守兒童攜手同行，理應盡早進入全面小康的規(guī)劃視野。