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整治保健品違法廣告不可能畢其功于一役,法制善意要轉(zhuǎn)化為實效,更有效地保護(hù)社會公眾、消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展,還需要有關(guān)部門進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,乘勝追擊。
國家工商總局在2016年全國食品安全宣傳周期間公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,新《廣告法》頒布以來,普通食品廣告違法率下降了86.41%,保健食品廣告違法率下降了94.62%,全國工商、市場監(jiān)管部門加強(qiáng)食品廣告監(jiān)測,嚴(yán)打違法食品廣告取得了成效。(6月20日《人民日報》)
要問現(xiàn)在什么廣告最火?中國企業(yè)發(fā)展能力研究中心主任陳竹友給出的答案是酒類廣告、藥品和保健品廣告,而這也成了虛假廣告的“重災(zāi)區(qū)”。醫(yī)療廣告中經(jīng)常會冒出各種各樣的“奇跡”:用了某某藥,“癱子能走路”、“啞巴會說話”、“胖子變模特”、“慢性病能根治”……為了專門利用人們“病急亂投醫(yī)”的心理,夸大宣傳、承諾療效等違規(guī)違法的宣傳招數(shù)頻頻出現(xiàn),這直接損害了百姓的利益。根據(jù)國家工商總局廣告司提供的信息,由于虛假醫(yī)藥廣告、誤導(dǎo)等方面的原因,我國每年大約有250萬人吃錯藥,因此致死的個案更是時常見諸報端。
為了回應(yīng)群眾關(guān)切,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,過去一年來,國家出臺的新《食品法》與新《廣告法》等政策文件,都加強(qiáng)了對保健品行業(yè)的約束,特別是去年9月1日,被稱為“史上最嚴(yán)”的新《廣告法》正式實施,、無疑為違法廣告特別是保健品領(lǐng)域的違法廣告戴上了緊箍咒。而從實際執(zhí)行的效果看,新《廣告法》頒布以來,各種食藥廣告的違法率也確實有了大幅度下降?吹竭@樣的消息,公眾或許可以稍微松口氣了——少了些違法廣告的騷擾,也就多了份安全方面的保障。
新廣告法規(guī)范了原廣告法存在的一些問題,解決了社會公眾反映比較強(qiáng)烈的一些廣告亂象,在制度層面更加完善、健全、合理。但是我們也要看到,整治保健品違法廣告不可能畢其功于一役,法制善意要轉(zhuǎn)化為實效,更有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展,還需要有關(guān)部門進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,乘勝追擊,對違反廣告法的企業(yè)和個人,無論名氣有多大、本事有多強(qiáng)、后臺有多硬,都堅決曝光、一查到底,絕不掩著護(hù)著。同時,建立曝光違法廣告的經(jīng)常性發(fā)布機(jī)制和發(fā)布平臺,使曝光違法廣告常態(tài)化,對違法廣告,不能停留于“查處了”這一步,還應(yīng)廣而告之,通過官方發(fā)聲消除違法廣告所帶來的不良影響,使公眾能及時從違法廣告的虛假宣傳中走出來,更為消費(fèi)者走民事維權(quán)之路提供權(quán)威依據(jù)。
總之,對違法廣告必須采取“零容忍”的態(tài)勢予以懲治,這是新廣告法“史上最嚴(yán)”的具體要求。只有在保持已有的整治保健品違法廣告成果的基礎(chǔ)上,乘勝追擊,加大保健品違法廣告監(jiān)督執(zhí)法力度,讓保健品由“門檻低”、“利潤大”、“宣傳濫”所產(chǎn)生的“爛瘡”最終得到根治,才能還保健品行業(yè)一片純凈的天空。
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