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走在省城的街道上,每每被路邊小攤新鮮的蔬果、琳瑯的飾品、便宜的物件等所吸引,但也常常為道路被擠占、通行不順暢、環(huán)境被污染等所煩惱。筆者不僅自問:在越來越走向現(xiàn)代文明的城市,我們在多大程度上還需要這些既“便利”又“礙事”的“馬路市場”?
對此,“要”的聲音自然是有的。比如,“馬路市場”能提供就業(yè)崗位,讓開不起店鋪、租不起柜臺的自謀職業(yè)者有謀生之地;能延伸服務(wù)邊界,讓無暇進商場和超市的“忙人”順道完成購物之需;甚或還能給城市增添一些“熱鬧”氣象,顯得富有“人氣”。
但是,換位思考,又覺得“不要”為好。其一,“馬路市場”的大量存在,擠占了道路資源,增加了交通隱患,F(xiàn)在的城市,無論大小,都有一個通病,那就是“車多路少”“交通擁擠”。如果允許占據(jù)人行橫道、自行車道甚至機動車道擺設(shè)“馬路市場”,就讓本就不足的道路資源更加緊缺。往往是人走在自行車道、自行車電動車走在機動車道,機動車就在人車混雜的道路上穿行。
其二,“馬路市場”的大量存在,破壞了正常的經(jīng)營秩序,損害了規(guī)范經(jīng)營的商戶的利益。試想,同樣的東西在路上賣得多了,自然在商場、超市就賣得少了。一個城市的消費市場是一定的,不可能因為銷售市場的外移和擴大而等量擴大,那么因為“馬路市場”的存在,在商場、超市里開鋪設(shè)柜經(jīng)營的商戶就要遭受損失,其生計就要受到影響。提請注意,這些商戶也大多是自主創(chuàng)業(yè)的勞動者,他們的勞動和利益也需要尊重和保護。
其三,“馬路市場”的大量存在,妨礙了正常的城市秩序,給衛(wèi)生、安全和居民生活等都造成了很大的負面影響。尤其是一些十字路口、學校門口、醫(yī)院門前,擺攤設(shè)點的都是沖著“人多”而來,各自圈占一塊地方“經(jīng)營”,著實給城市添了亂、抹了黑,降低了大城市的品位。
這就給我們的城市管理者們出了一道考題,究竟該如何加強對“馬路市場”的管理?是“一取了之”?還是“放任發(fā)展”?以筆者看,要因地制宜,因時間、地點不同采取不同的政策。對于在十字路口、學校門口等擺攤設(shè)點的,就要堅決取締;對于影響城市景觀、居民生活、安全衛(wèi)生的,要加強管理、合理引導、規(guī)范約束。當然,也要注意方式方法,不要簡單地用“沒收”經(jīng)營工具和物品等方法處理問題,而要多從不同當事人的角度來思考解決問題的辦法,為他們規(guī)劃一個可以開設(shè)“馬路市場”的地點和時間,讓更加法治化、科學化、人性化的城市治理為百姓造福。
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