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“我就塞了一顆糖在我妹妹嘴里,又塞了顆糖在我嘴里,執(zhí)法人員就過來了,說你不知道地鐵里禁止飲食嗎?”南京市民王女士還沒來得及咂摸味道,就換來了一張20元的罰單。因為她吃糖的這個地方,是南京地鐵的車廂里。王女士覺得自己很冤枉,但南京地鐵工作人員表示,《南京軌道交通條例》第38條第6項明文規(guī)定,列車車廂內(nèi)禁止飲食,違反可處以20元以上100元以下罰款。也就是說,地鐵執(zhí)法人員對王女士還是低限處罰了。(據(jù)1月20日央廣網(wǎng))
吃顆糖被罰20元,似乎有些冤枉了,但是按照《南京軌道交通條例》來看,已經(jīng)屬于違反“列車車廂內(nèi)禁止飲食”的規(guī)定,被執(zhí)法人員抓到現(xiàn)行而遭到罰款,乃是理所應(yīng)當(dāng)?梢,這并非執(zhí)法人員的問題,而是王女士違規(guī)在先,剛巧又被執(zhí)法人員看到,給其開了20元的罰單。至于罰單金額是否合理,從條例來看,實際上已經(jīng)處于最低限額,也就不能算高了。
目前,很多城市都規(guī)定地鐵車廂內(nèi)禁止飲食,雖然出臺之前均引發(fā)了輿論爭議,但都以管理條例的形式確定,那么就屬于地方性法規(guī),所有市民都應(yīng)遵守。法規(guī)本身具有一定的嚴(yán)肅性,乃是針對所有市民的行為,也就是法律面前人人平等的原則,并無例外,哪怕你只是吃了一顆糖,也屬于違反規(guī)定,該罰當(dāng)罰。
至于說到選擇性執(zhí)法,其實也存在一定的誤解。畢竟地鐵環(huán)境相對狹小,客流量非常大,執(zhí)法人員的人手有限,不可能盯住每一位乘客,只能是遇到違規(guī)者,就依法對其予以處罰,并不存在所謂的選擇性執(zhí)法。那么對于乘客而言,違規(guī)行為也就有一定的被抓概率,不能說別人違法沒有被抓到、被處罰,就感到自己冤枉了。
這就跟闖紅燈的道理一樣,雖然每天都有很多人過馬路闖紅燈,但警察只能在目所能及的范圍內(nèi),對自己看到的、抓到的闖紅燈者加以處罰。可能存在罰一漏萬的現(xiàn)象,導(dǎo)致令人感覺不是很公平,但這屬于執(zhí)法能力的局限性,并不代表法律的無效性。法律規(guī)定的紅線就在那里,只要觸碰紅線就是違法行為,一旦被抓到那就要依法處罰,這次逃脫也不代表每次都有“好運氣”。
法律的尊嚴(yán)需要每個人去主動維護,如果覺得規(guī)定存在問題,或者有疏漏、不合理的地方,可以選擇申訴、建議,但在法規(guī)修訂之前,還是要遵守現(xiàn)行法規(guī)。那么,回到地鐵車廂禁止飲食的規(guī)定來看,該規(guī)定確實過于簡單,對于部分乘客來講,比如嬰兒、老人、病人有飲食需求,就不應(yīng)用飲食禁令阻止,可見也有需要調(diào)整修訂的地方。
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