記者從北京市政府法制辦獲悉，《北京市軌道交通運營安全條例（草案）》2月19日起向社會公開征求意見。其中擬規(guī)定，在地鐵內(nèi)吸煙、飲食不聽勸阻的，將面臨50元以上500元以下罰款。（新華網(wǎng)2月20日）

    擁擠逼仄的地鐵空間，吃東西不僅不衛(wèi)生，更會被當(dāng)作對公共空間秩序的挑戰(zhàn)，北京市擬規(guī)定禁止地鐵吃東西，迎合了不少百姓的心聲。

    然而，地鐵禁食雖然站在了道德和輿論的制高點，卻忽略了民意的具體內(nèi)容與立法結(jié)果之間的邏輯關(guān)聯(lián)，尤其是這樣的決策要想真正落到實處并不容易。其一，地鐵實行的是公司化運營模式，地鐵運營公司沒有執(zhí)法權(quán)，沒有資格和權(quán)利對違規(guī)飲食的乘客進行處罰，況且地鐵上飲食也算不得違法亂紀(jì)行為，請公安等有執(zhí)法權(quán)部門介入有點過頭。其二，從地鐵公司的運營成本角度說，不可能在每節(jié)車廂安排人員，專門查處和制止乘客飲食。其三，地鐵里的文明，需要經(jīng)過長期的宣傳和教育來慢慢引導(dǎo)，更多要依靠公眾之間相互監(jiān)督和約束，如果“一刀切”地全面禁止飲食，對于特殊人群的飲食要求，就有失公允。況且，即使立法禁止了，最后能否執(zhí)行還是一個問題。

    總之，立法不是萬能的。更何況，社會公共秩序的管理、文明社會的文明習(xí)慣也不是僅靠罰款就能罰出來的，它必須經(jīng)過長期的宣傳和教育，靠民眾進行自我教育、自我管理、自我凈化來慢慢引導(dǎo)和改進。特別是目前，在很多上班族還需要利用一個多小時的車程來解決早餐的現(xiàn)實面前，地鐵車廂內(nèi)禁食明顯不妥。法律不能解決道德上的所有問題，文明要求過于超前肯定不行。就當(dāng)前而言，地鐵禁食，不如提升服務(wù)，只有用更加完善和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來充當(dāng)乘客權(quán)利之爭的潤滑劑，方能取得三贏局面。