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陜西省教育廳日前出臺“禁令”:嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課,對在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)的教師重點(diǎn)查辦。
教師違規(guī)有償補(bǔ)課,小的方面看是師德缺失,大的方面可定性為違規(guī)行為。若是采取底線寬容的原則,那么其就會有恃無恐。在國外,對有償補(bǔ)課行為都實(shí)施極為嚴(yán)格的懲戒措施,在德國,教師作為國家公務(wù)人員,若是從事?lián)p害其職業(yè)的營利性活動,就會被視為瀆職行為,要承擔(dān)嚴(yán)重的法律后果;在美國,盡管各州的法律規(guī)定不完全一致,但基本在司法判例中嚴(yán)格規(guī)定了中小學(xué)教師業(yè)余時間不能從事有償家教,所以無論雇傭合同有沒有明確規(guī)定禁止有償補(bǔ)課條款,如果教師在外工作或者兼職,都將面臨解聘或不續(xù)聘的處理。
今年7月,教育部出臺《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》,劃出6條“紅線”,包括嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課等,對于在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)的現(xiàn)象將重點(diǎn)查辦。此次禁令依然沒有解決“如何處理”的問題,對此有人認(rèn)為,在現(xiàn)行的法律中沒有禁止教師有償補(bǔ)課的實(shí)質(zhì)性條款,是導(dǎo)致治理難的主要原因。其實(shí),拋開法律意義不言,從道德層面來說,教師作為公職人員進(jìn)行有償補(bǔ)課的瀆職行為,已不再符合任教的資格,同樣可以給予應(yīng)有的處罰。教育部已實(shí)施“一票否決”多年,教師資格注冊制也全面推廣,能否通過此遏制有償補(bǔ)課行為的泛濫,是對“一票否決”制度功效的最好驗(yàn)證。
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