“奇葩證明”的核心是官僚主義+不負責任，只要自己不擔責，哪管百姓跑斷腿。所以，根治“奇葩證明”的方子就是要求辦事部門開出權(quán)力清單。換句話說，“要我開證明，給個理由先！”

　　近年，“奇葩證明”、“辦事跑斷腿”等新聞層出不窮。

　　“該怎么證明我媽是我媽！”這是廣東市民陳先生準備出境旅游時遇到的尷尬事。

　　浙江諸暨一市民為了補辦一張火化收據(jù)證明他母親被火化，他在4年間跑了8趟殯儀館仍未能成功。

　　江蘇市民李先生說：看到公辦學校招生通知，便開始籌備起來，可發(fā)現(xiàn)不管是登記還是報名，都需要小孩的出生證原件和復印件。但幾年前因為家里失竊，小孩的出生證丟失了，這可怎么辦？還可以登記報名嗎？遇上要證明“爸爸是爸爸”的問題，李先生很愁。

　　離婚也被要求證明是正常人？一位市民張先生因為在30年前曾到精神醫(yī)科中心咨詢過，而后和妻子辦理協(xié)議離婚時被要求出具是正常人的證明。最后張先生到精神醫(yī)科中心做了必要的檢查后，才拿到了是正常人的證明。

　　有人統(tǒng)計，從娘胎里的準生證，到死后的骨灰存放證，國人人生不足百年，僅常用證件證明就達一百多個，這種辦證的人力財力消耗夠讓百姓喝一壺的。

　　日前，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（以下簡稱《通知》），部署簡化優(yōu)化公共服務流程相關(guān)工作，要求切實解決“辦證多、辦事難”等問題。

　　辦證多，辦證難，“奇葩證明”層出不窮？究其根本，與各級權(quán)力部門都不愿意負責任有直接關(guān)系。因為政府辦事的每道程序都需要上一道程序合法，而辦事的衙門覺得最省事的辦法是，上一道程序已經(jīng)認可開證明了，這樣我就用不著把關(guān)擔責了。即使出了問題，也可將責任推給上一道程序。由此可見，“奇葩證明”的核心是官僚主義+不負責任，只要自己不擔責，哪管百姓跑斷腿。

　　古人云：上醫(yī)治本。要想精簡辦事程序，減少繁瑣證明，治本之策還得從遏制官僚主義入手，而官僚主義的根子在于占有了法律之外的權(quán)力。所以，遏制官僚主義的最好辦法就是開出權(quán)力清單，讓那些衙門要求百姓開某項證明的時候，說出其被授權(quán)的法律根據(jù)來，換句話說，就是“要我開證明，請說出理由先！”

　　此次國務院的《通知》明確指出：凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消；確需申請人提供的證明，要嚴格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出明確規(guī)定，必要時履行公開聽證程序。這其中的要義，也正是再次明確，如果衙門說不出明晰的權(quán)力來源，今后不得亂出規(guī)定，隨便讓百姓回家開證明。

　　今年7月以來，民政部、公安部等多部委接連下發(fā)通知，明確規(guī)定了一些不再開具的證明，但一些辦事機構(gòu)對證明材料的需求并未減少，上了禁開清單的證明依然要開，出現(xiàn)了讓群眾夾在“一邊要證明、一邊不給開的尷尬境地”。對于這些所謂的“二衙門”，看來有必要一并納入法律法規(guī)監(jiān)督范圍，如果說不出法律根據(jù)，今后也不得亂提開證明的要求，否則視為“違法”，可以提起公益訴訟，還得依法賠償百姓“精神損失費”。