近日，陜西省衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老安置和殯葬救助工作的通知》，規(guī)定從2016年1月1日起，將陜西省60周歲以上失獨(dú)家庭夫婦全部納入養(yǎng)老安置范圍，并給予殯葬救助（據(jù)報(bào)載）。

　　目前，在全國失獨(dú)家庭每年以7.6萬戶速度遞增的背景下，陜西省相關(guān)部門出臺(tái)失獨(dú)老人養(yǎng)老救助規(guī)定，彰顯了沉甸甸的國家責(zé)任，值得充分肯定。

　　近年來，失獨(dú)老人養(yǎng)老問題引發(fā)廣泛關(guān)注。北京、廣州等地先后出臺(tái)了由財(cái)政兜底保障為失獨(dú)老人建專屬養(yǎng)老院的制度，在一定程度上緩解了失獨(dú)老人的養(yǎng)老問題。不過，縱觀各地對(duì)失獨(dú)老人的養(yǎng)老扶助，還多停留在淺層次上的一些應(yīng)急制度方面，沒有以法治的強(qiáng)制力對(duì)失獨(dú)老人的養(yǎng)老予以全面保障。在沒有法治介入的情況下，失獨(dú)老人的養(yǎng)老解決之道勢必陷入治標(biāo)不治本的尷尬境地。毫無疑問，要從根本上解決失獨(dú)老人的養(yǎng)老問題，還必須讓法治持續(xù)不斷發(fā)力。

　　法律是社會(huì)治理的利器，無疑應(yīng)成為緩解失獨(dú)老人養(yǎng)老問題的首要選項(xiàng)。我國憲法明確規(guī)定，公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得幫助的權(quán)利。失獨(dú)老人因意外喪子陷入養(yǎng)老困境，理應(yīng)有權(quán)利獲得國家的救濟(jì)，國家也有這個(gè)責(zé)任。同時(shí)，人口與計(jì)劃生育法第二十七條也規(guī)定，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助�？梢�，依法對(duì)失獨(dú)老人給予養(yǎng)老扶助，既是落實(shí)憲法精神的具體表現(xiàn)，又是執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法的一項(xiàng)重要舉措。政府有關(guān)部門為模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策的失獨(dú)老人給予必要的養(yǎng)老扶助，實(shí)屬法定職責(zé)，理應(yīng)得到不折不扣的落實(shí)。

　　良法是善治的前提。雖然失獨(dú)老人可按照國家憲法和人口與計(jì)劃生育法的相關(guān)規(guī)定獲得國家養(yǎng)老救濟(jì)，但由于這些規(guī)定僅僅限于原則層面，缺乏具體的可供操作的細(xì)化保障措施，在實(shí)際執(zhí)行過程中往往陷入“徒法不足自行”的尷尬。也正是因?yàn)檫@個(gè)緣故，盡管近年來各地加大了對(duì)失獨(dú)老人的養(yǎng)老幫扶力度，但失獨(dú)老人的養(yǎng)老處境并未得到實(shí)質(zhì)性改善。這就更凸顯了完善頂層設(shè)計(jì)、健全法律法規(guī)的迫切性和重要性。

　　“老吾老以及人之老”。毋庸置疑，法治保障越有力，緩解失獨(dú)老人的養(yǎng)老問題才越有效。當(dāng)前，我國人口老年化進(jìn)程加快，養(yǎng)老保障亟待進(jìn)一步強(qiáng)化。在這種現(xiàn)實(shí)語境下，通過法治持續(xù)不斷發(fā)力，關(guān)愛曾經(jīng)為國家計(jì)劃生育政策作出過重大貢獻(xiàn)的失獨(dú)老人，明確國家對(duì)他們養(yǎng)老救濟(jì)保障的責(zé)任和義務(wù)，讓其老有所養(yǎng)，愉快地安享晚年，也就有了更為重大的現(xiàn)實(shí)意義。