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10月14日《河南工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,河南省民政廳下發(fā)《通知》,全省婚姻登記機(jī)關(guān)已不再向任何部門和個(gè)人出具單身證明或者結(jié)婚登記證明。
今年6月,新聞媒體爆出一條新聞,胡女士為將戶口從昆明遷至成都,被要求開一張“未婚證明”。而為了開這一證明,從2014年10月到2015年5月,胡女士從成都到昆明來回至少跑了4趟,花了8個(gè)月的時(shí)間,經(jīng)歷了一個(gè)開證明怪圈。群眾辦事開證明多開證明難的問題,甚至引起了國(guó)家總理的重視。9月中旬,國(guó)家民政部下發(fā)通知,從9月15日開始將不再開具(無)婚姻記錄證明,從源頭上倒逼一些辦事機(jī)構(gòu)杜絕事無巨細(xì)都要求辦事人開具“證明”的不良風(fēng)氣。應(yīng)該說,這一舉措是惠民之舉。
雖然政府部門禁開諸如婚姻總狀況證明是改革的惠民舉措,但假如某些單位給群眾辦事時(shí),卻沒有減少辦事群眾持有“證明”的規(guī)定,惠民舉措就難以落地。10月13日《羊城晚報(bào)》報(bào)道,廣州市民張女士稱,家人看中一套房子,已經(jīng)交了定金,準(zhǔn)備簽合同時(shí),開發(fā)商稱房管部門仍要求提交“單身證明”,否則網(wǎng)簽會(huì)過不了關(guān)。但民政部門不開證明了,其他部門又均稱無法開具這樣的證明。眼看開發(fā)商給定的期限就要到了,可因?yàn)闆]這個(gè)證明,貸款辦不下來,房子過不了戶。
今年7月份以來,民政部、公安部等多個(gè)部委接連下發(fā)通知,專門整治各領(lǐng)域?yàn)E開證明現(xiàn)象,明確規(guī)定了一些不再開具的證明。但在一些地方,不少機(jī)構(gòu)對(duì)證明材料的需求并未減少,令上了禁開清單的證明依然不得不開。據(jù)新華社報(bào)道,8月26日,一位孩子的母親拿著離婚證,找到江西南昌一派出所,讓警官開具她和丈夫“離婚是真離婚”證明,如果沒這個(gè)證明,“孩子就不能在其戶籍所在地學(xué)校注冊(cè)”。
當(dāng)人們?yōu)闇p少奇葩式的“證明”舉措歡呼時(shí),不得不思索為什么社會(huì)活動(dòng)中,規(guī)定需要辦事的老百姓開具的證明越來越多?
一方面,有人口流動(dòng)性大、對(duì)人知根知底難度加大的原因;還有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁,涉及的利益方較多的原因;更有社會(huì)誠(chéng)信體系不健全不完善,道德底線易被突破,不得不用“證明”來盡可能保障少些糾紛發(fā)生。另一方面,一些辦事單位比較官僚和懶政,也是造成證明泛濫的重要原因。
所以,隨著有關(guān)部門禁開證明事項(xiàng)的增多,要想讓這些惠民改革舉措真正落地,一些涉及群眾辦事機(jī)構(gòu)對(duì)“證明”事項(xiàng)必須做出相應(yīng)調(diào)整,比如以后哪個(gè)單位需要老百姓出具政府部門禁開的證明,使用證明單位可以到相關(guān)部門進(jìn)行信息核實(shí),通過部門間直接對(duì)接信息,不再需要當(dāng)事人在用證單位和政府部門之間往返奔波。與此同時(shí),還需全社會(huì)構(gòu)建好誠(chéng)信體系,杜絕為利益而造假的現(xiàn)象發(fā)生。
只有這樣,才能讓惠民的改革舉措發(fā)揮出最大效能,使群眾辦事更方便和快捷。
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