千條萬條，不抓落實(shí)就是“白條”；千招萬招，不抓落實(shí)也是“空招”。施政之要，貴在落實(shí)。為樹立勤政守信的良好政風(fēng)、推動(dòng)政策落到實(shí)處，今年5月下旬至6月中旬，國務(wù)院部署開展了對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的第二次大督查，明確要求堅(jiān)決追究為官不為、懶政怠政的責(zé)任。

　　這次督查中發(fā)現(xiàn)，一些地方干部不作為的問題突出，存在“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬，只求過得去”的現(xiàn)象。群眾反映有些部門“門好進(jìn)了，臉好看了，事卻依然難辦，甚至不辦了”，過去是碰“硬釘子”，如今是有“軟釘子”。

　　干部不作為，嚴(yán)重阻礙改革持續(xù)推進(jìn)。中央再好的改革政策落不到實(shí)處，就沒有實(shí)效。在一些地方，招商引資沒了油水，干脆不招；項(xiàng)目建設(shè)沒了甜頭，干脆不干，不少財(cái)政資金趴在賬上睡覺……凡此種種，形成上面加油門、中層掛空擋、下面踩剎車的怪象，讓改革紅利大打折扣。

　　深入分析部分干部不作為的原因，或許有機(jī)制不夠科學(xué)、責(zé)權(quán)不夠明確、流程不夠優(yōu)化等客觀問題，但更主要的是主觀作風(fēng)問題。不少干部怕犯錯(cuò)、怕?lián)?zé)，碰到難題就溜、遇到責(zé)任就躲。特別是現(xiàn)在國家反腐決心空前之強(qiáng)，一些干部覺得約束多了、風(fēng)險(xiǎn)高了，于是變“油”了，不求有功但求無過。然而，懶政怠政也是一種腐敗，既要懲治亂作為，也反對(duì)不作為，不能讓“緩作為”沒事，反而“快作為”替“緩作為”埋單；更不能讓“不作為”沒事，反而讓“有作為”替“不作為”埋單。當(dāng)干部必須勤政守信，要有“當(dāng)官避事平生恥，視死如歸社稷心”的自覺。

　　根治干部不作為，更重要的是用好“能上能下”的指揮棒。能上不能下、有進(jìn)沒有出，懶官庸官“穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”，勤人能人卻因論資排輩甩在后頭，就會(huì)造成干部隊(duì)伍“穩(wěn)定”有余、活力不足、責(zé)任感流失。中央政治局審議通過的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》劍指為官不正、為官不為、為官亂為等弊端。只有完善干部管理制度體系，讓機(jī)關(guān)不養(yǎng)懶人庸人，打破“鐵飯碗”、摘掉“鐵帽子”，讓想干事、能干事、干成事的干部被用起來，干部隊(duì)伍才能更具擔(dān)當(dāng)精神和改革魄力，為官不為的難題才能從根本上解決。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)也要有新狀態(tài)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，更需要各地各部門清醒看待，積極作為，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作的平衡關(guān)系，用真辦法解決企業(yè)困難，以真誠心解決百姓煩惱，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)保持中高速，邁向中高端的目標(biāo)。