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張伯晉:52輛新校車撂荒近1年,個中教訓(xùn)耐尋味
//agustinmoreno.com2014-08-29來源: 檢察日報(bào)
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  據(jù)新華社報(bào)道,溫嶺市城西街道有個芷勝莊村,村里齊刷刷停了52輛嶄新校車,一停就是近1年。這些校車是安徽駐臺州商會投資約2000萬元購置的,計(jì)劃成立一家校車公司,以解決民工子弟學(xué)校學(xué)生接送難題,也不求盈利。但卻因?yàn)槭袌鲂枨蟛蛔,這批嶄新的校車被“撂荒”在村里快一年了,甚至成了一些人解決內(nèi)急的“公廁”。

  從新聞圖片上清晰可見,這批校車都是標(biāo)準(zhǔn)的“大鼻子”校車,近40萬一輛的不菲售價(jià)也證明了其品質(zhì)過硬。然而這批校車卻未能拿到運(yùn)營許可,只得撂荒存放。寶貴資源浪費(fèi)令人心疼,更令人忍不住追問:究竟是商會太心急忽視了市場需求,還是教育部門太官僚導(dǎo)致行政不作為?

  梳理事件來龍去脈,卻會發(fā)現(xiàn)板子全部打在哪一方身上都有失公允。就商會而言,“當(dāng)初是溫嶺的民工子弟學(xué)校校長在跟我們會長聊天時(shí),談到學(xué)生校車接送的運(yùn)營投入非常大,希望商會能幫幫忙,于是就有了投資辦校車公司的想法!鄙虝乃魉鶠槌鲇诹x舉善心,理應(yīng)鼓勵。

  就教育部門而言,“教育局的工作人員都持肯定和支持的態(tài)度,還讓商會的人遞交一份可行性方案。”收到可行性報(bào)告后,教育部門進(jìn)行了調(diào)查摸底。但是,當(dāng)?shù)亟逃终J(rèn)為溫嶺校車運(yùn)力已經(jīng)足夠,再成立“校車服務(wù)公司”的條件不成熟……且教育部門一位負(fù)責(zé)人表示,他們將這一結(jié)果馬上告知了對方。如果該負(fù)責(zé)人所言屬實(shí),商會在得到了否定回答之后仍堅(jiān)持購置校車,應(yīng)當(dāng)對撂荒結(jié)果負(fù)責(zé)。

  依照校車安全管理?xiàng)l例規(guī)定,校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可,應(yīng)當(dāng)向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門提交書面申請。而教育部門經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,不予批準(zhǔn)并說明理由,亦是依法行政。如果凡是申請的一律批準(zhǔn),那此種審批還有什么實(shí)質(zhì)意義呢?

  既然商會和教育部門各有道理,究竟問題出在哪里?在筆者看來,問題的癥結(jié)在于雙方的意識出了岔子。

  商會方面在得到教育部門的“不成立”回復(fù)后仍堅(jiān)持買車,倒逼教育部門認(rèn)可校車公司的合法性。由此可見,商會的法治意識不強(qiáng),缺少了一份對法律程序的敬畏之心。

  教育部門能頂住壓力不讓校車公司上馬,依法行政的勇氣值得點(diǎn)贊。但是,不批準(zhǔn)校車公司成立并不意味著任憑校車撂荒,他們?nèi)绷艘环莘⻊?wù)意識。如果教育部門從中穿針引線,將校車安排到相鄰市縣確有需要的地區(qū),無論是成立公司或是有償轉(zhuǎn)售,都可以將損失減到最低。

  撂荒1年的事實(shí)已無法改變,個中教訓(xùn)商會、教育部門乃至全社會均需吸取。未來如何破局,莫讓撂荒再繼續(xù),我們拭目以待。

 

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