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習近平總書記最近指出,振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。他強調(diào),堅決破除體制機制障礙,形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制,是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策。
經(jīng)過十多年的振興戰(zhàn)略的實施,東北老工業(yè)基地積累了雄厚基礎(chǔ),發(fā)生了顯著變化,但當前也面臨著經(jīng)濟下行的嚴峻挑戰(zhàn);厥走^去,東北振興站到了新的歷史起點;面向未來,東北振興好比“滾石上山”,到了不進則退、不進則廢的關(guān)鍵階段。
如何滾石上山?著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生。習近平提出的四個“著力”,為推動新一輪東北振興指明了方向。
舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。做好四個“著力”,關(guān)鍵是牢牢把握住治本之策。無論是破解體制機制障礙,還是改變“工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”,無論是激發(fā)創(chuàng)新活力,還是更好地保障民生,歸根結(jié)底都要靠改革發(fā)力。
改革進入深水區(qū)和攻堅期,唯有橫下一條心,敢于出硬招、實招和新招,才能在破除體制機制障礙上實現(xiàn)新突破。東北要緊緊抓住形成同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制這個牛鼻子,盡快建立政府的責任清單、權(quán)力清單,實行負面清單管理,真正理順政府與市場的關(guān)系,從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。這是改革的重中之重。
作為最后退出計劃經(jīng)濟體制的東北地區(qū),沉疴與新憂疊加其上,改革的任務(wù)更重、難度更大,時間更緊。小打小鬧、隔靴搔癢,支撐不起滾石上山。唯有大改革,才能收獲大發(fā)展,進而適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。如果不牢牢把握改革的重大機遇,就會造成歷史性的落后。
當前,我國經(jīng)濟增長的動力和下行壓力并存,新舊動力轉(zhuǎn)換還比較艱難,形勢愈加復雜。對于正處于“滾石上山”階段的東北,更需以壯士斷腕的勇氣,背水一戰(zhàn)的決心,用改革激發(fā)出內(nèi)生發(fā)展的巨大活力和動力,趟出一條振興發(fā)展的新路來。
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