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作為湖北省潛江市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,潛江申泰農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地最初的使命是總投資額16億元,建成后實(shí)現(xiàn)年銷售收入4億元。不按規(guī)矩行事的申泰農(nóng)副基地,此后問題迭出。它的母公司武漢申泰農(nóng)業(yè)科技有限公司因虛報(bào)注冊(cè)資本被罰款。而申泰農(nóng)副基地的管理公司潛江市申泰農(nóng)副產(chǎn)品深加工有限公司,又因抽逃注冊(cè)資本,公司法定代表人謝小明被刑事處罰。
重點(diǎn)招商項(xiàng)目成爛尾工程,不僅未能給地方政績(jī)貼金,反倒成為當(dāng)?shù)卣穆闊,并出現(xiàn)一系列后續(xù)難題待解,這樣的案例在各地并不鮮見。比如貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)計(jì)劃總投資75億元,被納入貴州省“十二五”規(guī)劃的大項(xiàng)目,最終演變?yōu)閭麂N者的“一場(chǎng)忽悠”。因?yàn)樨?fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)的貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司嚴(yán)重違約,且“無法取得聯(lián)系”,最后當(dāng)?shù)卣荒苓x擇與其解約。
項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性究竟如何,在狂熱的政績(jī)饑渴下,已然有些饑不擇食,一聽到大項(xiàng)目、大資金或者大手筆,不加分辨和鑒別就匆匆上馬,不惜給予最優(yōu)惠的政策給予吸納。以潛江申泰農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地為例,未批先建一路綠燈,還給了巨額的財(cái)政補(bǔ)貼。與貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)項(xiàng)目相似的是,項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人在外面已然“劣跡斑斑”,各種負(fù)面消息在網(wǎng)上也時(shí)有曝光,甚至還因?yàn)榕e報(bào)而被判刑,當(dāng)?shù)卣廊粚?duì)其信心十足,其間原因頗值得玩味。
當(dāng)然,從項(xiàng)目上馬之時(shí),地方政府就已然把自己同“重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目”捆綁在一起。或許從開始,他們就發(fā)現(xiàn)了問題的所在,然而當(dāng)前期宣傳早已鋪天蓋地,項(xiàng)目業(yè)已上報(bào)至更高層面,此時(shí)也只能“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”,即便爛尾或者長(zhǎng)期拖延,也不會(huì)貿(mào)然承認(rèn)自己的把關(guān)不嚴(yán),重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)際是“帶病項(xiàng)目”,否則,不但無法為政績(jī)貼金,反倒會(huì)成為執(zhí)政過程中的巨大敗筆。說穿了,正是看到了地方政府在招商引資過程中的政績(jī)饑渴,一些騙子項(xiàng)目才大行其道,并不斷上演“空手套白狼”的傳奇。
除了被騙取的銀行資金或者民間集資之外,留下的項(xiàng)目爛尾、信訪化解和后續(xù)處理,除了要付出真金白銀,還有對(duì)政府公信的傷害。一直以來,各級(jí)黨政都在倡導(dǎo)實(shí)行科學(xué)決策,民主管理和良性發(fā)展,然而要將其落實(shí)到位,就必須讓責(zé)任權(quán)利對(duì)等起來,項(xiàng)目成功了當(dāng)然可以成為政績(jī)指標(biāo),然而項(xiàng)目失敗了就必須查明原因,并對(duì)失職和失責(zé)的行為給予定性并作出處理,如此才能讓公共決策在作出決策時(shí),顧及程序正義而不至于濫用權(quán)力,也才能從根本上堵死“招商詐騙”現(xiàn)象產(chǎn)生的空間。
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