在海拔1350米的湖南省炎陵縣大院農(nóng)場(chǎng)，一所新學(xué)校的建成，被幾代人盼望了近20年。然而，在竣工不到半年后，一個(gè)計(jì)劃投資過(guò)百億元的項(xiàng)目被引入炎陵，希望小學(xué)所在地塊被劃入首批征地范圍。剛竣工的希望小學(xué)被強(qiáng)拆，村民因阻止拆遷被打傷。最終的結(jié)局是，項(xiàng)目并未在預(yù)定日期順利奠基，孩子們則被遷入了一個(gè)過(guò)渡性的板房學(xué)校。（見10月30日《法制日?qǐng)?bào)》）

    只因要上一個(gè)大的招商項(xiàng)目，剛竣工不到半年的希望小學(xué)就被納入征地拆遷范圍，孩子的權(quán)利何處安放？希望小學(xué)的捐贈(zèng)人情何以堪？政府部門如何取信于民？某些官員常把“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的口號(hào)掛在嘴邊，為何光說(shuō)不做呢？

    據(jù)炎陵縣官方資料顯示，新華聯(lián)·神農(nóng)谷國(guó)際文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目是炎陵縣引進(jìn)的首個(gè)百億旅游大項(xiàng)目，被稱為“炎陵縣舉全縣之力打造的‘一號(hào)工程’”。從炎陵縣政府大廳顯示屏滾動(dòng)播放的“項(xiàng)目先于一切，項(xiàng)目高于一切，項(xiàng)目重于一切”的口號(hào)中，當(dāng)?shù)卣畬?duì)招商引資的饑渴程度可以窺見一斑。

    我們并不否認(rèn)，地方政府需要招商引資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供利稅支持，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；官員也需要上項(xiàng)目完成政績(jī)指標(biāo)。政府重視招商引資、上項(xiàng)目無(wú)可厚非，但上項(xiàng)目也應(yīng)有權(quán)力邊界。政府應(yīng)該保持權(quán)力理性，不能把招商變成“招傷”，更不能置學(xué)生權(quán)利于不顧，拆除新建希望小學(xué)上項(xiàng)目。

    如此招商引資，即便換來(lái)大項(xiàng)目落地與“喜人”的GDP數(shù)據(jù)，除了給地方官員帶來(lái)“政績(jī)”，給資方帶來(lái)財(cái)源以外，對(duì)當(dāng)?shù)匕傩张c經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展何益？新竣工的希望小學(xué)被強(qiáng)拆，孩子們的受教育權(quán)利被踐踏，城鄉(xiāng)規(guī)劃說(shuō)變就變，法律法規(guī)權(quán)威何在？當(dāng)?shù)匕l(fā)展的意義與希望何在？尤其諷刺的是，當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)拆了希望小學(xué)，所謂的“一號(hào)項(xiàng)目”并沒有如期奠基。

    某些地方只見政績(jī)不見民生，只見權(quán)力不見權(quán)利，為招商不惜大拆大建，全民招商儼然成了許多地方“公開的秘密”——山西長(zhǎng)治承諾，投資商虧損政府“包賠”；江蘇沭陽(yáng)規(guī)定，未完成招商任務(wù)的官員降格使用；還有的地方招商引資引來(lái)的是污染企業(yè)，造成生態(tài)環(huán)境惡化。在政績(jī)驅(qū)動(dòng)下，一些地方患上了“政績(jī)饑渴癥”，非理性招商愈演愈烈。

    要改變招商引資怪現(xiàn)象，關(guān)鍵要健全兩套機(jī)制。一是決策失誤追究制度。通過(guò)問(wèn)責(zé)讓未經(jīng)民主程序、科學(xué)論證的決策出不了臺(tái)；讓好大喜功、盲目決策者承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。二是創(chuàng)新政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，完善招商制度設(shè)計(jì)，改變以招商論英雄的官場(chǎng)風(fēng)氣。加大地方政府的違規(guī)成本，增加官員的輕率決策風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建正確的權(quán)力倫理，避免招商怪現(xiàn)象蔓延傷害民生。否則，拆學(xué)校上項(xiàng)目之類的鬧劇還會(huì)繼續(xù)上演。