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法官選拔不應(yīng)內(nèi)外有別
吳元中
//agustinmoreno.com2015-07-09來源: 中工網(wǎng)—《陜西工人報》
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  盡管不排除只是想“瀟灑走一回”、找找當(dāng)法官的感覺后再重操舊業(yè)的可能性,但在很多優(yōu)秀法官紛紛辭職做律師,而進(jìn)法院者大都是剛畢業(yè)學(xué)生或者名不見經(jīng)傳律師的大勢下,“身價千萬”律師——北京大成(上海)律師事務(wù)所高級合伙人商建剛,不惜放棄高收入?yún)⒓臃ü龠x拔并擬被任命為上海市第二中級法院三級高級法官的消息,仍然引起了社會熱議。尤其是,這竟讓一些法官們產(chǎn)生了吃葡萄的感覺。

  畢竟,根據(jù)《法官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定》,除院長、副院長外的所有基層法院法官無論多么出色,也一輩子無法成為三級高級法官;普通招錄法官而非直接調(diào)任法院的領(lǐng)導(dǎo),即便再優(yōu)秀,也都應(yīng)當(dāng)像其他法官那樣先接受助理審判員(直轄市中級法院助審員為一至三級法官,非高級)的業(yè)務(wù)能力檢驗之后,才能任命為審判員。而且,上海作為司法改革的先鋒,已經(jīng)實行員額制,法官要入員是需要與其他法官進(jìn)行競爭的,而這位“身價千萬”律師卻直接入員。在這些優(yōu)遇之外,最關(guān)鍵的是,近年來法官等級評定工作已經(jīng)暫停,上海二中院為何能對其破例呢?這足見對其非同尋常的器重,讓人感覺該法院求賢若渴。

  但如果論“才”而不是“財”的話,恐怕有一些法官會不服氣。無論如何,要證明對其破格提拔評定確實有道理,必須給其他法官們一個公平競爭的平臺。如果其他法官連公平競爭的機(jī)會都沒有,如何證明新招錄法官比他們優(yōu)秀?

  遺憾的是,像上海二中院這樣,對新招錄法官直接給予入員特權(quán)而不是與其他未入員法官進(jìn)行競爭不說,不論是最高法院還是中級、高級法院面向社會公開選拔法官時,時常把下級法院法官排除在外,或者是規(guī)定不公平的競爭條件,使絕大多數(shù)法官無法競爭。最常見的是,由于律師作為自由職業(yè)者沒有職級之說,所以即使參加最高法院的法官選拔,也只是以十年或多少年的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷作為資深律師條件,而對法官卻不同樣以從事審判工作經(jīng)歷作為資深與否的標(biāo)準(zhǔn),而是以正處、副處甚至正局、副局等職級標(biāo)準(zhǔn)作參加選拔條件。由于絕大多數(shù)法官都在基層法院,一般就正科到頭,所以無論實際上多么優(yōu)秀,都沒有律師那樣的機(jī)會。

  所以,要真正唯才是舉,建立公平的競爭機(jī)制,就需要廢除法官等級制度和各種各樣的三六九等造成的障礙。況且,法官的獨立裁判職責(zé)決定了法官之間是一種獨立平等關(guān)系,本就是不宜像行政官員那樣實行等級制的。對法官進(jìn)行級別評定根本違背司法性質(zhì)。

 

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