在建筑領(lǐng)域,包工頭承包了勞務(wù)工程,帶著一批工人一起干,施工中不慎受傷,包工頭能否要求工程承建單位和業(yè)務(wù)發(fā)包方賠償?近日,該案件在審理中被判定:包工頭與雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。(5月6日《工人日?qǐng)?bào)》)。
在建筑領(lǐng)域,“包工頭制度”很為常見,雖然早在10多年前,原建設(shè)部就出臺(tái)文件,提出3年內(nèi)逐步取消建筑勞務(wù)領(lǐng)域的包工頭,農(nóng)民工將基本由具有法人資格的勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納。而2019年由住建部和人社部下發(fā)并實(shí)施的《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》明確,建筑企業(yè)不得聘用未登記的建筑工人,這就杜絕了包工頭的用工形式。但現(xiàn)實(shí)中,包工頭用工形式,在一些工程施工中還普遍存在,是一種不規(guī)范用工痼疾。
建筑工程層層轉(zhuǎn)包,一些包工頭隨意用工、管理混亂,違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工是受到直接傷害的群體,農(nóng)民工工資被拖欠、出現(xiàn)工傷無人“埋單”等問題較為常見。而在此次媒體報(bào)道的這起因包工頭受傷的勞動(dòng)糾紛案件中,也讓人看到,在人們印象中,面對(duì)農(nóng)民工一貫強(qiáng)勢(shì)的包工頭,也可能成為不規(guī)范用工的受害者,這不免讓人有幾分“錯(cuò)位感”。
其實(shí),不僅是包工頭工傷之后,可能不會(huì)得到工程承建單位和業(yè)務(wù)發(fā)包方的賠償,像在一些農(nóng)民工被欠薪案件中,包工頭往往也是無奈的受害者。他們拿不到工錢去支付工人工資,面對(duì)工人的追討,施工單位卻“翻臉不認(rèn)人”,這讓包工頭夾在中間兩頭受氣,他們的權(quán)益也受到損害。
所以,包工頭用工形式,對(duì)包工頭、工人來說,都并不是好事,都可能損害到他們的權(quán)益。而有些時(shí)候,工人還算是包工頭的工人,包工頭要為工人負(fù)責(zé),但包工頭因?yàn)闆]有與工程承建單位和業(yè)務(wù)發(fā)包方簽訂相應(yīng)勞動(dòng)合同,包工頭權(quán)益受損時(shí),卻無人賠償,這讓包工頭成了那個(gè)更容易“受傷”的人。
杜絕包工頭用工形式,這樣才有利于保護(hù)好勞動(dòng)者權(quán)益。對(duì)此,需要監(jiān)管部門能夠加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)規(guī)范化、法制化,對(duì)于仍然實(shí)行包工頭用工形式的企業(yè),要予以相應(yīng)懲戒;同時(shí),還要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),從根本上鏟除滋生包工頭用工形式的土壤。
“包工頭受傷無人賠償”,進(jìn)一步暴露了包工頭用工形式的嚴(yán)重弊端。包工頭用工形式,讓施工單位、包工頭到農(nóng)民工之間,沒有以規(guī)范用工為紐帶,而如同是一種“大魚吃小魚,小魚吃蝦米”的“食物鏈關(guān)系”。需要規(guī)范用工形式,從施工單位、包工頭到農(nóng)民工,要以規(guī)范用工為紐帶,建立一種合法的勞動(dòng)關(guān)系,不管是包工頭,還是農(nóng)民工,才不會(huì)成為弱者,才不會(huì)成為容易“受傷”的人,建筑等用工領(lǐng)域,才不會(huì)仍然是弱肉強(qiáng)食的“叢林社會(huì)”。