1月7日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，司法部立法三局局長(zhǎng)王振江會(huì)上介紹，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，也就是由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，向勞動(dòng)者加付應(yīng)付金額50%以上、100%以下的賠償金；涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三湘都市報(bào)1月8日）

　　眾所周知，時(shí)下不管是農(nóng)民工等勞動(dòng)者“年年打工年年討薪”成為“風(fēng)景”和普遍現(xiàn)象，還是近些年每年年底幫農(nóng)民工等討薪成為政府、司法部門、社會(huì)等諸多方面的必選動(dòng)作，非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是與不少企業(yè)不夠誠(chéng)信、惡意拖欠農(nóng)民工等勞動(dòng)者應(yīng)得薪水有著直接的重要關(guān)聯(lián)。而企業(yè)等之所以輕易都敢于拖欠民工等工資不及時(shí)兌現(xiàn)，目前看很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是失信欠薪的相關(guān)成本相對(duì)太低。

　　一方面，直接的失信成本太低。對(duì)于企業(yè)等欠薪，對(duì)勞動(dòng)者來說討薪的成本可謂不低，比如時(shí)間、精力、收集證據(jù)等都不容易，尤其是在資強(qiáng)勞弱的語境下更是如此。但對(duì)企業(yè)等用工者來說，不管是此前我國(guó)的《勞動(dòng)法》等規(guī)定，一般都是僅要求用工者及時(shí)兌現(xiàn)欠薪，最多再加上利息等，除此之外便沒有其它規(guī)定。這導(dǎo)致的后果是企業(yè)等用工者認(rèn)為欠薪不但沒有成本，甚至可獲得不少利益，欠薪也就不算什么事，自覺不自覺都可能成為欠薪者。

　　另一方面，間接成本不足。對(duì)于企業(yè)等欠薪，雖然此前不少地方等規(guī)定有一定的懲處措施，比如嚴(yán)重的惡意欠薪者等，會(huì)有限制其進(jìn)入地方相關(guān)領(lǐng)域的資格，或增加進(jìn)入的難度。但相對(duì)來說，這些處罰的影響面不是很大，懲治和威懾力度還是有限，亟待制定完善相關(guān)制度堵漏

　　立此存照，不久前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《條例》，被明確解釋勞動(dòng)部門可實(shí)施“懲罰性賠償”措施，無疑很好補(bǔ)上了以往遏制欠薪制度威力不足的一大塊關(guān)鍵“拼圖”，再加上此前的欠薪企業(yè)“黑名單制度”等，不但讓以后具體懲治欠薪企業(yè)的手段和方式進(jìn)一步的豐富，更重要的是這一懲治方式會(huì)讓企業(yè)的欠薪等不誠(chéng)信行為，會(huì)付出更加直接或深遠(yuǎn)的巨大成本和代價(jià)，讓它們能夠們感受到欠薪的“痛”，心理和實(shí)際震懾作用無形中當(dāng)然會(huì)進(jìn)一步增大，對(duì)當(dāng)前全面破解企業(yè)欠薪頑疾無形中具有促進(jìn)和推動(dòng)作用，有效維護(hù)民工等勞動(dòng)者權(quán)益。

　　當(dāng)然，從另一個(gè)層面講，再好的制度還在扎實(shí)執(zhí)行。而就遏制農(nóng)民工欠薪而言，此前我們都有很多保障農(nóng)民工工資的好制度，比如國(guó)家和很多地方政府多年前就先后出臺(tái)有類似“工程項(xiàng)目民工工資保障金”制度，如果這些制度落實(shí)的好，無疑很好掐住了農(nóng)民工欠薪的“七寸”；而我們的惡意欠薪入罪也早已實(shí)現(xiàn)，如果能有效落實(shí)，欠薪者將大大減少。但這么多年來“年年打工年年討薪”的悖拗工資支付局面，也就有力說明關(guān)鍵問題不在于沒有明確的法律規(guī)定，而在于執(zhí)法部門的執(zhí)法決心、執(zhí)法信心、執(zhí)法力度和執(zhí)法智慧等還存在差距和問題。

　　這也再一次警示有關(guān)方面，雖然此次的欠薪“懲罰性賠償”等制度抓住了此前問題的一些關(guān)鍵“痛點(diǎn)”，進(jìn)一步織密了強(qiáng)力遏制欠薪的制度大網(wǎng)，但要想這些制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，徹底扭轉(zhuǎn)“年年打工年年討薪”的悖拗現(xiàn)象，無疑還是需要有關(guān)方面開動(dòng)腦筋、發(fā)揮智慧，在提升欠薪“懲罰性賠償”等制度的落實(shí)力上下功夫。