圖為2020年1月7日央視新聞聯(lián)播播報(bào)的國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》的節(jié)目截圖。圖片來源：央視新聞頻道

　　1月7日，國務(wù)院正式發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例》�！稐l例》明確了用人單位主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，要求按約定及時足額支付農(nóng)民工工資�！稐l例》的出臺意味著治理農(nóng)民工欠薪將從過度依賴行政手段轉(zhuǎn)向主要采取法治手段。

　　長期以來，欠薪一直困擾著農(nóng)民工，成為懸在農(nóng)民工頭上揮之不去的“塵�！�。不少農(nóng)民工辛辛苦苦工作一年，卻拿不到約定的工資。面對家人期盼的目光、想著孩子上學(xué)的急切，不少被欠薪的農(nóng)民工心中積壓著憤懣之情。

　　事實(shí)上，黨和政府對治理農(nóng)民工欠薪問題給予了高度重視，一直不斷探索創(chuàng)新根治欠薪的機(jī)制和手段。從建筑行業(yè)等重點(diǎn)欠薪領(lǐng)域?qū)嵤┕べY保證金提供源頭保障，到轉(zhuǎn)變農(nóng)民工工資年終一次性發(fā)放為月度發(fā)放預(yù)防用工單位侵占；從人社部門強(qiáng)化勞動監(jiān)察，到多部門協(xié)同聯(lián)防聯(lián)治；從實(shí)施年終集中行動到“冬病夏治”重視過程監(jiān)管……根治農(nóng)民工欠薪的舉措持續(xù)深入。

　　然而，欠薪依然長期難解，這其中一個很重要的原因就是法治建設(shè)滯后。由于工資支付條例遲遲不能出臺，對欠薪法律構(gòu)成的時間節(jié)點(diǎn)、情節(jié)判斷和責(zé)任追究沒有明確的法規(guī)進(jìn)行約束。再加上農(nóng)民工自身話語權(quán)小和屬地政府責(zé)任履行不到位、不明確，對用人單位難以形成制衡。到了年終結(jié)算工資時，不少欠薪主體已經(jīng)不能如期支付工資，根據(jù)現(xiàn)有的機(jī)制也難以有效處理。

　　《保障農(nóng)民工工資支付條例》的出臺，總結(jié)了欠薪的根源和演進(jìn)路徑，對于欠薪的形成過程，從支付主體的法律責(zé)任、政府屬地和部門監(jiān)管的行政責(zé)任方面，有針對性地進(jìn)行厘清。在法律責(zé)任機(jī)制倒逼下，拖欠農(nóng)民工工資將失去過往的騰挪空間，可以有效防止欠薪行為的發(fā)生。

　　出臺針對保障農(nóng)民工工資的專門法規(guī)，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民工的深切關(guān)懷，尤其在面向所有勞動者的工資支付條例還沒有出臺的前提下，這部法規(guī)將成為溫暖農(nóng)民工身心的“法治之光”，是疏通治理欠薪的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)的利劍。

　　用“法律之光”拂去困擾農(nóng)民工的“塵�！保瑢ⅰ稐l例》蘊(yùn)含的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，欠薪成為歷史名詞指日可待。