寬容輕微違法并非放縱不管，而是要求執(zhí)法人員運(yùn)用多種手段及時(shí)糾正違法行為。處罰是糾正，勸誡也是糾正，溫情、寬容一些效果更好。當(dāng)然，對于經(jīng)教育、勸誡、責(zé)令而拒不改正的，仍然應(yīng)該給予相應(yīng)處罰。

　　報(bào)載，青島市市場監(jiān)管局發(fā)布《市場輕微違法經(jīng)營行為不予處罰清單》，對8個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域的30項(xiàng)首次輕微違法經(jīng)營行為建立容錯(cuò)機(jī)制，“向市場釋放溫情與善意，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更加寬容的制度環(huán)境。”報(bào)道稱，其中涉及集貿(mào)市場管理、價(jià)格法、食品安全法等領(lǐng)域8個(gè)事項(xiàng)的免罰措施為全國首創(chuàng)。

　　對于讀者而言，青島此舉是否首創(chuàng)沒什么實(shí)質(zhì)意義，重要的是，它釋放出那里市場管理的寬容信號(hào)，而這正是許多與此相關(guān)的企業(yè)、個(gè)體至為關(guān)注的大事。

　　市場管理要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法無可厚非。但有些事情并不是“非白即黑”那么簡單。譬如，這次被青島列入清單的30項(xiàng)不予處罰事項(xiàng)，有的屬于程序違法，依法改正后可不予處罰；有的違法行為及時(shí)糾正，沒有造成危害后果可不予處罰。這樣做不是心血來潮，而是充分考慮到現(xiàn)實(shí)情況——企業(yè)發(fā)展初期，由于不熟悉相關(guān)法規(guī)出現(xiàn)違法行為，多是無心之失。從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)事求是的管理辦法，才真正體現(xiàn)了政府為人民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的初衷。

　　青島建立首次輕微違法經(jīng)營行為容錯(cuò)機(jī)制，“為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更加寬容的制度環(huán)境”，用心良苦，必然受到贊許與歡迎。那么，同樣屬于市場管理范疇的個(gè)體攤販，是否也能夠享受到政府釋放的“溫情與善意”，也被允許“首次輕微違法經(jīng)營行為容錯(cuò)”呢？

　　毋庸諱言，市場管理人員粗暴執(zhí)法不時(shí)曝光，屢遭批評，似乎已成頑疾。果真沒有解決辦法了嗎？“首次輕微違法經(jīng)營行為容錯(cuò)機(jī)制”提供了一條思路。

　　譬如流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營。這是許多地方市場管理人員與攤販沖突的集中“爆發(fā)點(diǎn)”，無非是一邊滿街抄攤、強(qiáng)行收繳，一邊是“打游擊”、“捉迷藏”，如果“狹路相逢”，難免“短兵相接”；如果執(zhí)法簡單粗暴，必然引發(fā)事端。那么，如果市場管理人員設(shè)身處地為低收入群體的生計(jì)著想，寬容他們的“首次輕微違法經(jīng)營行為”，改正就好，下不為例。繼而選擇不影響交通和環(huán)境的合適位置，設(shè)置規(guī)范的攤點(diǎn)群，使攤販合法化，雙方也就不必再玩“貓捉老鼠”的游戲。還可以發(fā)動(dòng)商戶“共管自治”，逐步提高攤販們的規(guī)范經(jīng)營意識(shí)，讓自治觸發(fā)自覺，豈不是比抄攤、收繳更好的管理？何至于發(fā)生暴力沖突？

　　以溫情、善意為企業(yè)、為群眾服務(wù)，必然贏得人民的首肯，許多過去難辦的事情迎刃而解了，自然使動(dòng)用執(zhí)法手段往往成為不必要。這里，首要的一點(diǎn)是弄清楚市場管理的定位——是“管人”的還是“服務(wù)”？不錯(cuò)，管理者有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法對象當(dāng)然是人，但這并不意味著其工作人員就是權(quán)力的化身，就可以生硬甚至粗暴地“管人”。況且，管理對象并非都是刻意違法者，為什么不能用“有溫度”的服務(wù)手段讓其自覺地糾正錯(cuò)誤，皆大歡喜呢？

　　寬容輕微違法并非放縱不管，而是要求執(zhí)法人員運(yùn)用多種手段及時(shí)糾正違法行為。處罰是糾正，勸誡也是糾正，溫情、寬容一些效果更好。當(dāng)然，對于經(jīng)教育、勸誡、責(zé)令而拒不改正的，仍然應(yīng)該給予相應(yīng)處罰。