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今年9月10日是第32個(gè)教師節(jié)。 新中國(guó)成立后,十分重視教育事業(yè)的發(fā)展。1951年,首任新中國(guó)的教育部部長(zhǎng)和教育工會(huì)主席宣布,五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)同時(shí)為教師節(jié)。但當(dāng)時(shí)的教師節(jié)由于缺少特色而被人淡忘!笆陝(dòng)亂”嚴(yán)重?fù)p毀了“尊師重道”優(yōu)良傳統(tǒng),1985年1月,全國(guó)人大六屆九次常委會(huì)決定,每年的9月10日為教師節(jié)。自此教師節(jié)成為法規(guī)明確的針對(duì)特定群體的節(jié)日。
教師節(jié)的設(shè)立就是為了恢復(fù)教師的尊嚴(yán)和榮譽(yù)感,重塑教師“靈魂工程師”的光輝。在教師節(jié)來(lái)臨之際,國(guó)家黨政領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)慰問(wèn)教師,教育部門(mén)和工會(huì)在教師節(jié)期間表彰優(yōu)秀教師。教師節(jié)的一個(gè)重要作用,就是提醒社會(huì)各界要保護(hù)好教師的權(quán)益,教育工會(huì)更是對(duì)拖欠教師工資、學(xué)生家長(zhǎng)毆打教師事件作為必須嚴(yán)查的事情,要一查到底。
教師節(jié)建立后,二三十年中教師的社會(huì)地位迅速得到提高。雖然受社會(huì)出現(xiàn)不良風(fēng)氣的影響,令少數(shù)教師“為人師表”的品格下滑,而且教師的職業(yè)也正成為很多人羨慕的職業(yè),但并不是說(shuō)教師的權(quán)益保護(hù)就不重要了。
兩年前,多地發(fā)生以中小學(xué)為主的教師集體討要工資事件。2014年11月黑龍江肇東市8000名教師停課,老師們稱(chēng)停課的主要理由是工資太低;2014年12月22日固始縣大批中小學(xué)老師圍堵在縣政府門(mén)口討薪;2015年1月廣西桂林資源縣近千名教師集體上訪(fǎng)向政府討要績(jī)效工資;2015年7月28日,吉林市吉化中小學(xué)校的教師集體圍坐在政府門(mén)前臺(tái)階上,提出提高工資的訴求、維護(hù)教師的合法權(quán)益……不一而論,對(duì)中小學(xué)教師來(lái)說(shuō),也許存在對(duì)學(xué)?(jī)效工資的改革不理解,有關(guān)部門(mén)沒(méi)有做好疏通工作,但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到保護(hù)好教師的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,依然是第一位的,任何時(shí)候也不能掉以輕心。
我國(guó)的中小學(xué)教育是義務(wù)教育,屬于公益性的,但從事公益性工作的教師,他們的勞動(dòng)卻并非等同于公益性的義務(wù)勞動(dòng)。教師和其他勞動(dòng)者一樣,要和用人單位簽訂勞動(dòng)合同(聘用合同),應(yīng)享有法定的勞動(dòng)者權(quán)益。但教師的有些加班難以測(cè)算,比如為學(xué)生補(bǔ)課補(bǔ)習(xí)、對(duì)學(xué)生家訪(fǎng)等等,難以測(cè)算加班時(shí)間,只好套用公務(wù)人員不執(zhí)行《勞動(dòng)法》加班費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),可能給教師一些補(bǔ)助卻不是加班工資。然而學(xué)校在實(shí)行績(jī)效工資分配,又套用了企業(yè)辦法,按企業(yè)分配進(jìn)行管理。教師到底按《勞動(dòng)法》還是參照《公務(wù)員法》享有權(quán)益?似乎游走在兩個(gè)法律之間,值得有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究教師權(quán)益的界線(xiàn),以保護(hù)好教師的合法權(quán)益。
寒暑假是教師特有的“福利”,可有些高中主科教師,提前一年多就對(duì)迎接高考的學(xué)生補(bǔ)習(xí)功課答疑,放棄大部分寒暑假時(shí)間。雖然教育部禁止寒暑假期間給學(xué)生辦補(bǔ)習(xí)班,但面對(duì)學(xué)生需求的壓力和學(xué)校追求升學(xué)的壓力,教師只有服從學(xué)校的安排,他們的合法權(quán)益怎么保護(hù)也成為難題。
再有國(guó)家開(kāi)放生育二孩兒政策后,女教師較多的中小學(xué)校,自行制定了女教師“計(jì)生申報(bào)”規(guī)定,要求申報(bào)生孩的女教師“排隊(duì)?wèi)言小辈坏糜绊懝ぷ鳌T趺春侠淼乇Wo(hù)女教師的生育權(quán),也成為保護(hù)教師權(quán)益的重要問(wèn)題。還有教師工傷認(rèn)定,諸如教師在學(xué)校打球猝死,教師暑假期間家訪(fǎng)出了交通事故是不是工傷?不同的地方人社局認(rèn)定的結(jié)論就不一樣。教師節(jié)提醒人們,對(duì)教師權(quán)益的保護(hù)要重視起來(lái)。
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