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12月2日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)在北京發(fā)布報(bào)告,建議延遲退休可分“兩步走”:2017年完成養(yǎng)老金制度并軌,從2018年開(kāi)始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。(12月6日《北京青年報(bào)》)
我國(guó)目前的退休政策是上世紀(jì)50年代初期確定的,當(dāng)時(shí)人口預(yù)期壽命不到50歲。目前我國(guó)平均預(yù)期壽命是75歲,延遲退休年齡是適應(yīng)人口預(yù)期壽命增長(zhǎng)的需要,也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇。中國(guó)當(dāng)前的法定退休年齡為男性60歲,女性55歲(干部)或50歲(工人),橫向?qū)Ρ绕渌麌?guó)家,50歲也是全世界最早的退休年齡。
延遲退休是大勢(shì)所趨,在制定具體執(zhí)行政策時(shí),則應(yīng)該避免太過(guò)功利。適時(shí)開(kāi)展延遲退休能達(dá)成的效果包括規(guī)避養(yǎng)老基金中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)、保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠勞動(dòng)力等。但是,有關(guān)部門(mén)在通過(guò)延遲退休解決很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí),也不能忘記,改革不能讓百姓吃虧,有關(guān)延遲退休的政策必須兼顧群眾的獲得感,必須有可以由群眾共享的改革成果。
我國(guó)現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,存在最突出的問(wèn)題是,繳費(fèi)水平高而養(yǎng)老金替代率偏低。目前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)占工資收入的28%,有學(xué)者估算,以這樣繳費(fèi)至少應(yīng)該達(dá)到80%以上的替代率,然而實(shí)際替代率卻遠(yuǎn)低于這一水平。發(fā)展為了人民,改革也是為了人民,深化退休制度改革,在謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí),必須改變養(yǎng)老保險(xiǎn)“高投入、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀,讓群眾真正獲得實(shí)惠。
為順利推行延遲退休改革,應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套舉措,如提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;鸬,國(guó)家應(yīng)通過(guò)加大投入有效提高職工養(yǎng)老金領(lǐng)取水平。有關(guān)部門(mén)為改革配套的“組合拳”打得有誠(chéng)意,讓群眾實(shí)實(shí)在在有了獲得感,那么,延遲退休改革的推行也將更為順利。
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