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延遲退休方案正在制定過程中,國務(wù)院層面會為其配備多種配套措施,比如養(yǎng)老金的制度結(jié)構(gòu)。清華大學(xué)的養(yǎng)老團(tuán)隊(duì)已針對延退配套方案作出一套計(jì)劃,解決農(nóng)村富裕人員和加工業(yè)大齡人員向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型問題。還要出臺對延退的鼓勵(lì)措施,以減輕實(shí)施的阻力。(10月18日《華夏時(shí)報(bào)》)
自從人社部部長尹蔚民關(guān)于中國為退休年齡最早,不到55歲,將以小步快走的方式,每年推遲幾個(gè)月,逐步推遲到合理年齡的消息傳出后,“延遲退休,你準(zhǔn)備好了嗎?”再一次拷問社會各個(gè)方面。頂層設(shè)計(jì)和配套似乎井井有條,但實(shí)施層面未必做好了準(zhǔn)備。
今年初,國家對處級官員及高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性實(shí)行延退至60歲,算是延退的一個(gè)前奏。一時(shí)間,體制內(nèi)女界歡呼雀躍,各地各級雷厲風(fēng)行地執(zhí)行,有的地方甚至把政策公布之前已經(jīng)辦理了退休的人員“召回”。但是,半年多了,至少社會層面不知曉,有關(guān)方面有無這批延退人員如何納入正常使用的具體措施。雖然很多人延續(xù)著即使不延退也要干到最后一刻的狀態(tài),也有人安排應(yīng)急性工作,但就這個(gè)群體而言,整體處于職業(yè)邊緣的游離狀態(tài)。很多享受延退的個(gè)人仿佛碰到一個(gè)意外,雖然樂于獲取,但在工作勁頭上,并沒有從去意中收心。如果組織沒有實(shí)質(zhì)性安排,個(gè)人一般不會有主動請戰(zhàn)之舉,雙方似乎處于一種“互諒互讓”狀態(tài),并達(dá)成了一種默契。
在解讀延退時(shí),各方面的目光都盯住彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動力供給,幾乎都忽視了延退人員延長工作時(shí)間的效率和質(zhì)量問題。就已經(jīng)延退的這一部分女性群體而言,每個(gè)人都增加了與國家發(fā)展計(jì)劃相同的五年工作時(shí)間。如果沒有實(shí)質(zhì)性工作和勞動,她們只是充數(shù)社會勞動力總量,名義上是實(shí)現(xiàn)了男女平等,實(shí)際上在時(shí)間荒廢的基礎(chǔ)上,會浪費(fèi)包括職位與崗位在內(nèi)的寶貴的行政資源。特別是十八大后,在整肅官場作風(fēng)的背景下,延退群體長久不能轉(zhuǎn)為正常工作模式,你怎樣向社會昭示“三嚴(yán)三實(shí)”?
近日,一位正省級官員的任用被某官方媒體公眾號解讀為,中央用人打破慣例,不拘一格用人才,形成了培養(yǎng)年輕干部與重用老將并行的格局。筆者更愿意認(rèn)為這樣的例證是對延退政策進(jìn)行銜接的一個(gè)信號:官員任用接軌延退政策,高層也不例外。
好的延退應(yīng)該是社會發(fā)展的善政,也該讓延退人員畫一個(gè)事業(yè)的句號和人生的頓號。有望推行的“小步快走,每年推遲幾個(gè)月”,在執(zhí)行層面需要更加細(xì)化的要求,比如一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)部門一個(gè)單位,你將如何使用和善待延退人員,避免延而不用,不退也不勞。不能忽視對這個(gè)群體思想的引導(dǎo)。對于處級女官員,要解決延退不僅是個(gè)待遇,也是一種機(jī)遇和使命。對于企事業(yè)單位的普通職工而言,他們面臨更多的是個(gè)人當(dāng)下利益被調(diào)整,如果沒有彈性空間和助推措施,這部分勞動力資源,就會因碎片化和無序化而“化整為零”,食之無味,棄之可惜,最終成為職業(yè)生涯的雞肋。
文/易國祥
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