國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），“意見(jiàn)”提出：鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

　　雖然媒體解讀“意見(jiàn)”大都使用“國(guó)務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)周五下午與周末連休”的標(biāo)題，但細(xì)讀“意見(jiàn)”原文，可以看出國(guó)務(wù)院對(duì)于鼓勵(lì)周五下午與周末連休，是加了很多附加條件的，也就是說(shuō)，只包含那些有條件的地方和單位根據(jù)自身實(shí)情做出安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造一些條件�！耙庖�(jiàn)”的態(tài)度是鼓勵(lì)，而不是命令。

　　盡管如此，我們依然可以認(rèn)為，此“意見(jiàn)”對(duì)于廣大職工來(lái)說(shuō)仍然是個(gè)利好消息。

　　適當(dāng)縮短職工工作時(shí)間，將職工的勞動(dòng)時(shí)間控制在合理范圍之內(nèi)，不斷增加職工的休閑福利，這是近兩百年來(lái)國(guó)際工運(yùn)的主旋律之一。1889年7月14日，各國(guó)馬克思主義者召集的社會(huì)主義者代表大會(huì)在法國(guó)巴黎隆重開(kāi)幕。這次大會(huì)上，法國(guó)代表拉文提議：把1886年5月1日美國(guó)工人爭(zhēng)取八小時(shí)工作制的斗爭(zhēng)日，定為國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共同節(jié)日。與會(huì)代表一致同意，通過(guò)了這項(xiàng)具有歷史意義的決議。中國(guó)法律一直堅(jiān)定支持這一主張，1994年八屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)的工時(shí)制度�！�

　　可以說(shuō)，《勞動(dòng)法》已經(jīng)為企業(yè)適當(dāng)縮減職工工作時(shí)間奠定了法律依據(jù)，《勞動(dòng)法》規(guī)定了企業(yè)不許讓職工超時(shí)勞動(dòng)，但可以根據(jù)實(shí)情削減工時(shí)。

　　與法律規(guī)定形成鮮明對(duì)比的是，企業(yè)強(qiáng)迫職工超時(shí)加班的現(xiàn)象在我國(guó)還比較普遍。全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)人于今年初就公開(kāi)發(fā)表談話指出，一些企業(yè)安排勞動(dòng)者每日工作長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)，很少有正常的休息日。富士康等企業(yè)長(zhǎng)期違法安排勞動(dòng)者長(zhǎng)時(shí)間加班，致使部分勞動(dòng)者出現(xiàn)各種心理健康問(wèn)題，導(dǎo)致過(guò)勞死或自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　至于落實(shí)職工帶薪休假制度的現(xiàn)實(shí)情況，則更加不容樂(lè)觀。此前人社部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前我國(guó)帶薪休假落實(shí)率約為50%，而落實(shí)帶薪休假比較好的單位，主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)得相對(duì)較差。

　　綜合上述情況可以看出，我國(guó)職工當(dāng)前最需要迫切解決的問(wèn)題是按照《勞動(dòng)法》的要求，適度降低勞動(dòng)時(shí)間，將帶薪休假福利落到實(shí)處，用一句形象的行話來(lái)說(shuō)，職工們迫切需要“減負(fù)增�！�。

　　有媒體統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，國(guó)家層面至少已經(jīng)有五次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假，一些地方也出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則，帶薪休假的落實(shí)力度正不斷加大。人們盼望，官方的此輪鼓勵(lì)周五下午與周末連休，能為督促落實(shí)帶薪休假注入新的動(dòng)力。

　　人們還必須認(rèn)識(shí)到的一個(gè)難點(diǎn)是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企，落實(shí)為職工“減負(fù)”的要求相對(duì)比較順暢，而民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)則困難得多，究其根本，還是那里勞資雙方的權(quán)力不對(duì)等，資方的話語(yǔ)權(quán)要大大高于普通勞動(dòng)者，如何為這一群體中的職工維權(quán)，讓他們平等享受到法定的福利，是一個(gè)必須嚴(yán)肅對(duì)待的課題。我們期待官方不僅僅是采取鼓勵(lì)的口吻推進(jìn)職工“增�！�，而應(yīng)當(dāng)更多地從立法層面賦予普通勞動(dòng)者更多的話語(yǔ)權(quán)，不讓職工的正常休閑福利被無(wú)辜剝蝕。