全國(guó)總工會(huì)就2015年上半年我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的勞動(dòng)違法案件進(jìn)行了梳理，并從中挑選出10起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案件，予以集中發(fā)布。其中建筑施工、加工制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)仍占欠薪主體。（8月5日本報(bào)1版）

　　應(yīng)當(dāng)看到，10大拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的典型案件，基本代表了當(dāng)下欠薪案的特點(diǎn)——從欠薪行業(yè)來(lái)講，建筑施工、加工制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)是欠薪主體。如果再繼續(xù)細(xì)分，這些欠薪行為也是各有不同，比如，有些屬于惡意欠薪，明明工程已經(jīng)完工，卻扣著農(nóng)民工的工資不發(fā)；有些欠薪案涉及承包人和發(fā)包人的糾紛，卻似乎拿農(nóng)民工當(dāng)談判籌碼一樣；有些是公司更換了新的法人代表，新公司管理層不承認(rèn)原先存在勞動(dòng)關(guān)系。

　　而從十大典型案件的解決方式來(lái)講，有些是通過(guò)法院判決解決的，有些是通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)介入后解決的，有些是公安部門(mén)介入后解決的，有些是當(dāng)?shù)毓?huì)介入后協(xié)商解決的。

　　總結(jié)這些違法行為和解決方式就可以看出，首先，當(dāng)下一些企業(yè)的法制意識(shí)仍然不強(qiáng)，尊重勞動(dòng)法的意識(shí)仍然沒(méi)有養(yǎng)成。比如惡意欠薪行為的存在，就是法制意識(shí)薄弱的體現(xiàn)。有些企業(yè)不繳納社保，還理直氣壯地宣稱(chēng)是與勞動(dòng)者協(xié)商后要將社保一并打入薪水發(fā)放。這種做法明顯就是不合法的。繳納社保是剛性條款，是企業(yè)必須履行的意義，不得以協(xié)商的方式當(dāng)工資發(fā)放。而不繳社保，正是一些企業(yè)逃避社會(huì)義務(wù)、降低用工成本的手段。還有不簽勞動(dòng)合同的做法，原本就是勞動(dòng)用工市場(chǎng)的老毛病，可以說(shuō)到處都有此現(xiàn)象存在。

　　其次，拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的領(lǐng)域和主體并未發(fā)生多大變化。多年來(lái)，建筑和勞動(dòng)密集型企業(yè)就容易發(fā)生欠薪行為，到了當(dāng)下仍然如此。這說(shuō)明，對(duì)于欠薪的治理，盡管多年來(lái)各部門(mén)都在想盡辦法治理，但效果并不明顯，甚至一些拖欠手法都沒(méi)有太多變化。比如有企業(yè)總是習(xí)慣性欠薪，不按月發(fā)放，總要拖到年底甚至要工程結(jié)束才發(fā)放。這些都是十多年前就存在的老毛病，到了現(xiàn)在還是如此，說(shuō)明治理欠薪行為，要么太困難，要么治理方式有問(wèn)題，要么是一些治理機(jī)構(gòu)的工作作風(fēng)沒(méi)有改進(jìn)。

　　其三，這十大案件中，沒(méi)有一個(gè)以惡意欠薪來(lái)處理當(dāng)事人。惡意欠薪罪，盡管出臺(tái)多年，仍然很少使用。盡管不是每個(gè)案件都是惡意欠薪，但多數(shù)都有惡意欠薪的影子，比如有些經(jīng)過(guò)公安介入才解決的欠薪案就是如此。而那些經(jīng)協(xié)商解決的案例里，故意欠薪的因素也是存在的�？梢哉f(shuō)，一些企業(yè)將拖欠工人薪酬當(dāng)成理所當(dāng)然，已經(jīng)習(xí)慣成自然。如果對(duì)于欠薪行為能及時(shí)祭起惡意欠薪罪這桿大旗，相信很多欠薪行為是不會(huì)發(fā)生的，企業(yè)管理者或承包人的法制意識(shí)也會(huì)提高很多，更不敢隨意就躲起來(lái)，想以賴(lài)的辦法不給勞動(dòng)者發(fā)工資。

　　十大欠薪典型案件，只是眾多侵害勞動(dòng)者權(quán)益的代表，每一個(gè)案件的背后，都有眾多同類(lèi)型案件。而要讓同類(lèi)欠薪案件減少，就是依照不同特點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建立應(yīng)對(duì)舉措。站在執(zhí)法層面來(lái)講，既然拖欠勞動(dòng)者工資就是違法行為，執(zhí)法部門(mén)就要及時(shí)執(zhí)法，該吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)證就吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)證，該吊銷(xiāo)許可證就要吊銷(xiāo)許可證，切不可將欠薪當(dāng)成經(jīng)濟(jì)糾紛來(lái)處理。

　　同時(shí)，對(duì)于行政執(zhí)法部門(mén)難以解決的案例，公安、司法要及時(shí)出手，以惡意欠薪罪來(lái)處理。只要執(zhí)法部門(mén)及時(shí)查處，絕不手軟。工會(huì)等部門(mén)做好勞動(dòng)者的娘家，幫助勞動(dòng)者維權(quán)，勞動(dòng)者權(quán)利必然得以伸張，這些典型性頑疾方會(huì)有根絕的可能。