2月2日上午，全國(guó)總工會(huì)發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神大力推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出了推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，以及工會(huì)干部如何運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作等方面的要求。同時(shí)，全國(guó)總工會(huì)集中公布了2014年10起勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的違法案件和勞動(dòng)事件，包括侵犯女性平等就業(yè)權(quán)、非法使用童工、討薪農(nóng)民工被毆打、辭退懷孕女工等。（本報(bào)今日11版）

　　歲末年初，各單位都在總結(jié)一年的得失。全總發(fā)布的2014年度典型意義案例，也是對(duì)過(guò)去一年里具有代表性案件進(jìn)行梳理，意在總結(jié)過(guò)去一年勞動(dòng)違法行為突出的領(lǐng)域，以圖來(lái)年具有針對(duì)性地進(jìn)行工作，意義自然非常重大。而今年1月1日，正值勞動(dòng)法實(shí)施20周年，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上公開10大案例，用長(zhǎng)時(shí)段的歷史眼光看待10大案例，也許更具特殊的意義和價(jià)值。

　　反觀20年來(lái)勞動(dòng)法在建立平等的勞動(dòng)關(guān)系，用勞動(dòng)合同規(guī)范企業(yè)和員工的關(guān)系，以及企業(yè)工資制度等方方面面，就會(huì)看到社會(huì)的進(jìn)步與執(zhí)法方面存在的不足。用20年的眼光來(lái)看2014年的10起案件，更會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的立法理想和現(xiàn)實(shí)之間的巨大差距。

　　首先，平等的勞動(dòng)關(guān)系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完全建立起來(lái)。比如，勞動(dòng)就業(yè)歧視一直存在，從未絕跡，平等的就業(yè)權(quán)利未能完全實(shí)現(xiàn)。比如去年10大案例之首的“浙江新東方烹飪學(xué)校侵犯女性平等就業(yè)權(quán)”和“江蘇鵬越電子科技有限公司辭退懷孕女工”等案件，就是就業(yè)歧視，不平等就業(yè)的代表。這說(shuō)明，要建立平等的、無(wú)歧視的勞動(dòng)關(guān)系，任重而道遠(yuǎn)。

　　其次，勞動(dòng)合同的簽訂在現(xiàn)實(shí)中并沒有成為習(xí)慣，簽訂合法的勞動(dòng)合同，更是困難重重。雖然20年前勞動(dòng)法實(shí)施之初就強(qiáng)調(diào)建立勞動(dòng)關(guān)系必須簽訂勞動(dòng)合同，但至今仍有一些企業(yè)不簽或者簽訂違法的勞動(dòng)合同，比如典型案例“安徽青山水電設(shè)備安裝公司拒絕與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同”、“四川遂寧四堅(jiān)建筑裝飾工程公司要求員工簽訂不平等承諾書”等案件都是如此。

　　現(xiàn)實(shí)中，不愿意簽訂合同的企業(yè)非常多，有些是為了不繳五險(xiǎn)一金，有些是為了少付工錢，有些企業(yè)雖然簽訂勞動(dòng)合同，但對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利進(jìn)行“打折”，讓勞動(dòng)者主動(dòng)放棄休息權(quán)者有之，要?jiǎng)趧?dòng)者承諾不付加班費(fèi)者有之。當(dāng)勞動(dòng)者被非法辭退、遭遇工傷，或發(fā)現(xiàn)權(quán)益受損，往往因?yàn)闆]有勞動(dòng)合同或者簽訂了不合法的勞動(dòng)合同而難以維權(quán)，權(quán)益受損。公開這些典型案例，就是讓勞動(dòng)者明白企業(yè)的此類行為違法，并勇于維權(quán)。

　　再次，按勞付酬仍然困難重重，矛盾突出。比如案例“陜西省宜君縣討薪農(nóng)民工被毆打”就是代表。按理說(shuō)，勞動(dòng)者付出勞動(dòng)，企業(yè)支付報(bào)酬天經(jīng)地義，但現(xiàn)實(shí)中，討薪卻是年復(fù)一年的保留節(jié)目，因?yàn)橛懶蕉l(fā)的悲劇層出不窮，花樣翻新。

　　10大案例還涉及非法使用童工，企業(yè)侵害工會(huì)干部權(quán)益等案例。所有這些案件，都是當(dāng)下維護(hù)職工合法權(quán)益的難中之難，10大典型案例不過(guò)是冰山之一角，在這每一類案例背后也許還有成千上萬(wàn)個(gè)同類案例，需要工會(huì)組織加強(qiáng)督促，依法維權(quán)，需要?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察等政府部門及司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，去尋找它們長(zhǎng)期存在的根本癥結(jié)，從而規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。公開典型案例，就是為未來(lái)的執(zhí)法標(biāo)出方向，有針對(duì)性地執(zhí)行法律，完善法律，為促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系尋找突破口。