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周五下午加上周末,讓職工休個(gè)小短假。國務(wù)院政策吹風(fēng)會上的提法,雖然有“有條件的地方和單位”這個(gè)限定,但仍然再次點(diǎn)燃了民眾對于休假的憧憬。有人統(tǒng)計(jì),今年以來,“落實(shí)帶薪休假”至少強(qiáng)調(diào)了5次之多。
落實(shí)帶薪休假,老百姓挺贊成。不用一窩蜂都去擠黃金周出行,旅行的舒適度、休假的質(zhì)量會得到提升,休息權(quán)保障得更充分。政策好不好看老百姓笑不笑,這是個(gè)讓人笑的好舉措。休假靈活帶來的休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展,刺激消費(fèi)、拉動服務(wù)業(yè),好處多多。
然而,在現(xiàn)實(shí)操作層面,帶薪休假卻面臨著落實(shí)難的尷尬。人社部調(diào)查顯示,目前帶薪休假落實(shí)率僅有50%.如何才能使這些好制度不淪為“紙上福利”呢?
不能光靠呼吁,得有剛性保障。目前的公共假期為啥一般都能休?因?yàn)橐?guī)定明確。因此,落實(shí)的關(guān)鍵是盡快出臺明確的細(xì)則,和保障其他勞動權(quán)利一樣保障休息權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),有42.4%的職工“不休或未休完帶薪假”的原因是“擔(dān)心休假影響前途”,領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念,要重視,有條件的話還要帶帶頭,打消普通員工“領(lǐng)導(dǎo)不休假,我也不敢休”的念頭,把落實(shí)率真正提上來。
在私營企業(yè)中,休假尤其難。對老板來說,員工休假會增加人力成本,沒有啥積極性;職工則害怕失去工作,往往也不敢主動維護(hù)休假權(quán)益。這個(gè)癥結(jié)咋解?
其實(shí),這和有些企業(yè)踐踏勞動權(quán)益的根源是一樣的。為何建筑領(lǐng)域只有不到4%的農(nóng)民工上了養(yǎng)老保險(xiǎn)?為何室外工作者高溫補(bǔ)貼老拿不到?因?yàn)閯趧诱咴趧谫Y博弈中處于劣勢,缺乏博弈能力,久之,連博弈的意愿也沒有了。從長遠(yuǎn)看,還需要建立勞動者和公共機(jī)構(gòu)的通暢連接,使其在權(quán)益受侵的情況下能夠順利獲得公共制度的救助,得到組織化的救濟(jì),而不是單槍匹馬面對老板。從短期看,應(yīng)該加大勞動監(jiān)察部門的主動監(jiān)督和追責(zé)力度,追究不落實(shí)單位的責(zé)任。
落實(shí)帶薪休假,并不超前,不是“何不食肉糜”。實(shí)際上,這正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、不再靠低成本鋪攤子獲取競爭優(yōu)勢背景下的新變化?繅旱蛣趧诱呤杖搿⒔档蛣趧诱弑U蟻慝@得價(jià)格優(yōu)勢,是條死胡同,走不通了。
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