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你是否知道,多少攝氏度以上應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)?許多人只是模糊中有這個(gè)概念,對(duì)具體規(guī)定內(nèi)容卻不一定了解。還有人以為,夏天單位送點(diǎn)清涼飲料,就是發(fā)放高溫補(bǔ)貼了。
隨著夏季高溫期來(lái)臨,全國(guó)安監(jiān)總局等部門和各地有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)文,要求做好防暑降溫工作。全國(guó)總工會(huì)新聞發(fā)言人近日還表示,防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼。但據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,有網(wǎng)友反映多年沒(méi)有領(lǐng)到高溫津貼,有許多地區(qū)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)數(shù)年沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整。
也就是說(shuō),防暑降溫工作在一些地方恐怕還存在一頭熱一頭冷的問(wèn)題。一方面,政策三令五申,反復(fù)強(qiáng)調(diào)。另一方面,有些企業(yè)置若罔聞,能省則;有的企業(yè)隨便發(fā)點(diǎn)清涼飲料,當(dāng)作高溫津貼搪塞了事。而勞動(dòng)監(jiān)察部門每年這時(shí)候則疲于奔命,面對(duì)不同企業(yè)不同問(wèn)題,管也管不過(guò)來(lái),以至于干脆睜一只眼閉一只眼。都說(shuō)要加大執(zhí)法力度,可是談何容易。
高溫津貼落不到職工手里,讓人無(wú)可奈何,事涉職工勞動(dòng)環(huán)境乃至于生命健康的高溫停工規(guī)定,同樣面臨類似尷尬,更令人氣急。
按規(guī)定,日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);37℃以上、40℃以下,露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)。盡管如此,一些企業(yè)特別是工地也沒(méi)把高溫停工令放在心上,職工相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益得不到保障的情形并不少見(jiàn)。
一負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察工作的基層干部,認(rèn)為出現(xiàn)這種情形,既有主觀原因也有客觀原因,成效好壞也和執(zhí)法力度有關(guān)。比如,工地澆筑混凝土的機(jī)器一旦開(kāi)動(dòng)就難以停下來(lái),否則就要蒙受損失。這時(shí)候,就算氣溫符合標(biāo)準(zhǔn),工程也不會(huì)因此停工。主觀上,工地老板寧可發(fā)點(diǎn)補(bǔ)貼也不想停工,而有些工人也不會(huì)因此不干了。再加上執(zhí)法人員不可能到每個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,規(guī)定的執(zhí)行情況也就可想而知。
這樣一來(lái),所謂高溫停工令,在現(xiàn)實(shí)中也就陷入了空轉(zhuǎn)的尷尬境地。看上去,每年這時(shí)候相關(guān)文件、報(bào)道層出不窮,氛圍良好;而在實(shí)際中,許多職工特別是工地上的農(nóng)民工,該干啥還得干啥,哪怕有維權(quán)熱線,他們也不會(huì)去打。這些問(wèn)題,想必相關(guān)部門也十分了解。
怎么解開(kāi)這個(gè)死結(jié)?解鈴還須系鈴人。一是把相關(guān)規(guī)定提升到法規(guī)層面,以法律強(qiáng)制性加以推動(dòng),或是一種思路。二是各地因地制宜,出臺(tái)更詳盡更具有操作性的辦法,也是一個(gè)方案。第三,鼓勵(lì)企業(yè)工會(huì)等組織根據(jù)自身作業(yè)特點(diǎn),與企業(yè)就防暑降溫、高溫停工等方面,簽訂專項(xiàng)集體合同。這在《防暑降溫措施管理辦法》中有專門規(guī)定。此外,加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法,加大違規(guī)懲罰力度,以及從公益訴訟、集體訴訟等層面,鼓勵(lì)職工維權(quán),也是不可或缺的標(biāo)配。
涉及企業(yè)職工合法權(quán)益和勞動(dòng)安全,措施要做在前面,不能等出事了再行補(bǔ)救。很多事情,如果不停留于口頭重視,辦法總比問(wèn)題多。
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