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采樣器“戴口罩”,其根子在“數(shù)字出官”。處理當(dāng)事人容易,要挽回公信力、讓公眾相信監(jiān)測(cè)數(shù)字,難乎其難。
按規(guī)定,陜西省西安市環(huán)保局長(zhǎng)安區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,不經(jīng)允許任何人不得入內(nèi)。然而,西安市環(huán)保局長(zhǎng)安分局主要官員出于自身政績(jī)考量,偷配鑰匙并記住密碼,用棉紗堵塞空氣采樣器,致使數(shù)據(jù)異常,引起中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站注意。警方立案調(diào)查后,目前涉案人員已羈押在看守所。(見(jiàn)10月25日《華商報(bào)》)
這又是一個(gè)“連故事都不帶這么編”的奇葩事兒。之前,人們對(duì)于一些地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)心生懷疑,只是想不到有關(guān)方面竟然給采樣器“戴口罩”!罢y(tǒng)計(jì)的公信力就像層窗戶紙,捅破了容易,維護(hù)、修復(fù)是很難的!边@件事對(duì)于空氣監(jiān)測(cè)公信力的影響,何嘗不是如此。
給采樣器“戴口罩”,開(kāi)創(chuàng)了造假“新境界”,而這么做竟然是為了政績(jī)。一段時(shí)間以來(lái),讓新環(huán)保法“長(zhǎng)出牙齒”,推動(dòng)環(huán)保問(wèn)責(zé),已然成為共識(shí)。有消息稱,7月中旬,中央環(huán)保督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇等8省區(qū),督察組在各地掀起一場(chǎng)治污問(wèn)責(zé)風(fēng)暴。最終,百余人被刑拘,黨政部門(mén)超2000人被問(wèn)責(zé);蛟S正是環(huán)保問(wèn)責(zé)的存在,讓權(quán)力感受到壓力,這才有了弄虛作假。
反過(guò)來(lái)看,如果弄虛作假行為不被發(fā)現(xiàn)、不被報(bào)道,當(dāng)?shù)剡會(huì)沉靜在人造的良好空氣幻象中。哪怕民眾吐槽已經(jīng)人聲鼎沸,有關(guān)方面依然自得其樂(lè),不僅不會(huì)被環(huán)保問(wèn)責(zé),而且到了年底還可能驕傲地對(duì)上級(jí)、對(duì)民眾宣布今年又創(chuàng)造了多少個(gè)藍(lán)天。所以,此番事件體現(xiàn)的還是老問(wèn)題——“官出數(shù)字、數(shù)字出官”。
只有破除“數(shù)字出官”才能遏制“官出數(shù)字”。就當(dāng)前而言,必須從兩方面入手,一方面確?諝獗O(jiān)測(cè)的相對(duì)獨(dú)立,讓權(quán)力不能干擾、不敢干擾、不想干擾;另一方面,改變既往的環(huán)保考核模式,打破封閉單一的官方統(tǒng)計(jì)格局。
在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)上,存在兩種來(lái)源,一種是政府部門(mén)的,一種是民間的;前者是客觀數(shù)字,后者是主觀感受。我們當(dāng)然不否認(rèn)絕大多數(shù)地方政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果,但也有必要正視民間的作用。比如,政府部門(mén)能否把民間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)視野,更加注重民眾的主觀感受?當(dāng)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字和民眾感受有嚴(yán)重偏差,則應(yīng)該啟動(dòng)調(diào)查,及時(shí)糾編。
采樣器“戴口罩”,根子還在于“數(shù)字出官”。眼下,處理當(dāng)事人容易,而要挽回失去的公信力,讓公眾相信監(jiān)測(cè)數(shù)字,難乎其難。“弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗”,必須嚴(yán)加懲治。
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