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瑞士6月5日舉行的“無條件基本工資”全民公投有了結(jié)果:參與投票的約250萬瑞士人中,有76.9%的人投了反對票,動(dòng)議在瑞士全部26個(gè)州都遭到否決。
這項(xiàng)名為“無條件基本工資”的公民動(dòng)議,要求瑞士政府向所有公民(含取得合法居留資格5年以上的外國人),無論其就業(yè)與否,都發(fā)放一份基礎(chǔ)工資,并將這一規(guī)定寫入瑞士憲法!盁o條件基本工資”的數(shù)額為成年公民每月2500瑞郎(約合人民幣16870元),和未成年人625瑞郎(約合人民幣4220元)。這個(gè)堪稱“天上掉餡餅”的動(dòng)議,由一些教師、醫(yī)生等獨(dú)立知識分子提出,他們從2013年起致力于推動(dòng)這一動(dòng)議獲得通過。他們稱,發(fā)放“無條件基本工資”可以緩解貧富分化,減少未來機(jī)器人取代人工勞動(dòng)后,就業(yè)機(jī)會減少可能構(gòu)成的威脅。而且人們在免除生活的后顧之憂后,會變得更有創(chuàng)造力。
瑞士堪稱“公投之國”,從1848年至今,已經(jīng)進(jìn)行過570多次全民公投,超過世界上其他所有現(xiàn)代國家公投次數(shù)的總和,F(xiàn)在瑞士每年都要進(jìn)行若干次全民公投,內(nèi)容包羅萬象,大到是否加入歐盟和聯(lián)合國,小到涉及國民衣食住行方方面面的事項(xiàng),條件是相關(guān)動(dòng)議需得到至少10萬人的簽名支持。而“無條件基本工資”的動(dòng)議發(fā)起者在2013年10月征集到了12.6萬人的簽名,使其得以進(jìn)入公投表決程序。
瑞士是個(gè)高收入、高福利、高物價(jià)的國家,其國民稅前平均收入將近6500瑞郎(約合人民幣43880元),而據(jù)媒體報(bào)道,吃一頓飯人均大約花費(fèi)20瑞郎,市區(qū)房價(jià)每平米也大約是1.1萬瑞郎,去年公布的貧困線是月收入2219瑞郎。如此來看,每月2500瑞郎的“工資”并不算多,但當(dāng)全國成年人都發(fā)2500瑞郎,就會是一筆巨款了。據(jù)瑞士政府估算,如果“無條件基本工資”的動(dòng)議獲得通過,瑞士每年將為此支出2080億瑞郎(約合人民幣1.4萬億元)。雖然根據(jù)動(dòng)議,這筆錢一旦發(fā)放,包括養(yǎng)老金、失業(yè)金、殘疾金和社會救濟(jì)金等在內(nèi)的全部社會救濟(jì)將被取代,但政府社會保險(xiǎn)、社會輔助支出等賬戶上只有550億瑞郎,另外的1530億瑞郎缺口將只有來自稅收了,而瑞士2016年的財(cái)政預(yù)算也僅有660多億瑞郎。有專家從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析稱,這個(gè)政策如果實(shí)施,會影響經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大方面。一是會加大貨幣投放量,引發(fā)通貨膨脹;二是政府將為此加重賦稅,加重老百姓的生活負(fù)擔(dān)。
因此這項(xiàng)動(dòng)議雖贏得了大量簽名,但懷疑和批評的聲音也一直沒有停息。瑞士政府、議會兩院、絕大多數(shù)黨派和許多普通民眾都持反對態(tài)度。反對者認(rèn)為,這是一種“烏托邦”式的構(gòu)想。還有相當(dāng)多瑞士人認(rèn)為,無條件領(lǐng)錢會毀掉人們的勞動(dòng)觀念和進(jìn)取精神,起到“養(yǎng)懶漢”的消極影響,從而阻礙社會進(jìn)步。事實(shí)上,目前瑞士的勞動(dòng)適齡人群大體都在自食其力,而那些無法支撐自己生活的個(gè)人或家庭可以從社會福利中得到支持。另外,這個(gè)政策還將鼓勵(lì)外國人向瑞士移民,加重瑞士社會的負(fù)擔(dān)。
盡管公投讓“無條件基本工資”的動(dòng)議“胎死腹中”,但支持這一動(dòng)議的人士仍舉行了慶祝活動(dòng),他們認(rèn)為這一想法能夠在瑞士贏得近五分之一民眾的支持“本身就是成功”。而瑞士這次公投的結(jié)果,也說明瑞士人在“天上掉餡餅”面前保持了理智,這與瑞士國民普遍受教育水平高、整體素質(zhì)高有很大關(guān)系。
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