為反對越來越多來到瑞士工作生活的歐盟移民，瑞士保守黨派發(fā)起了“反對大規(guī)模移民”的全民公投。公投于當(dāng)?shù)貢r間9日舉行，瑞士選民以50.3%的微弱多數(shù)通過了提案，決定將對在瑞士工作生活的歐盟公民人數(shù)設(shè)定上限。但上限是多少以及應(yīng)該遵循怎樣的標(biāo)準來設(shè)定上限都沒有明確，只是表示設(shè)定上限時應(yīng)該考慮到瑞士整體的經(jīng)濟利益。

    這個公投結(jié)果與瑞士政府和歐盟此前簽署的人員自由流動協(xié)議相悖，瑞士政府也將就此與歐盟及其成員國重新展開協(xié)商。在新的協(xié)議生效前，瑞士與歐盟之間簽署的人員自由流動協(xié)議以及其他捆綁協(xié)議依然有效。在公投結(jié)果公布后，瑞士聯(lián)邦政府表示，這個決定是一個新的轉(zhuǎn)折點，將產(chǎn)生重大影響。歐盟委員會也隨即發(fā)表聲明，對公投結(jié)果表示遺憾，并表示將評估此次公投對歐盟與瑞士之間整體關(guān)系的影響。

    此次公投的參與度很高，56%的瑞士選民參加了公投，遠遠超出44%的平均參與比例。公投是由瑞士國會最大黨派——瑞士人民黨組織發(fā)起的。瑞士保守派對大量外國人到瑞士工作的不滿已經(jīng)不是一天兩天了，發(fā)起公投的想法也由來已久。瑞士人民黨2012年就在短時間內(nèi)征集了13萬人的簽名，超出了舉行全民公投所要求的10萬人底線，這也反映出瑞士民眾對外來移民的排斥。

    據(jù)報道，現(xiàn)在每年有8萬新移民來到瑞士，是上世紀60年代以來該國人口漲幅最大的時期，目前外國人口占瑞士人口總數(shù)的近23%.瑞士人民黨認為向歐盟公民敞開大門是重大錯誤，并把房租價格上漲、教育衛(wèi)生系統(tǒng)超載、公路鐵路交通擁擠等社會問題歸咎于移民人數(shù)過多。瑞士老百姓也并不太歡迎外來移民，很多瑞士人對于擁擠的城市和薪金壓力牢騷滿腹。

    瑞士與歐盟之間簽署的人員自由流動協(xié)議是瑞士與歐盟在上世紀90年代經(jīng)過一連串的交涉，最后在1999年簽訂的。該協(xié)議旨在保障歐盟公民在瑞士的就業(yè)權(quán)。這份協(xié)議在2000年公投通過之后，逐步落實，從2007年起，歐盟的5億公民開始在瑞士就業(yè)市場上享有與800萬當(dāng)?shù)厝讼嗤臋?quán)益。但是瑞士與歐盟簽署的是一系列捆綁條約，人員自由流動協(xié)議只是這一系列條約的一部分，如果簽約的一方收回其中一項，其他條約也會失效，包括瑞士可以自由進入擁有5億人口的歐盟市場這一項。

    瑞士當(dāng)然不愿意失去這項權(quán)利，畢竟瑞士對歐盟的出口額占到該國出口總額的60%.因此瑞士政府當(dāng)局、大部分政黨以及工商聯(lián)盟都反對人民黨的公投提案，并警告說，撕毀與歐盟的協(xié)議將扼殺相關(guān)的經(jīng)濟約定，也會重挫瑞士作為歐盟伙伴的信用。瑞士雇主聯(lián)合會也表示，對于瑞士這樣一個必須保持自身經(jīng)濟競爭力的小國家來說，外來移民是不可或缺的。瑞士與歐盟關(guān)系密切，瑞士的鄰國以及主要貿(mào)易伙伴都是歐盟國家，瑞士也曾經(jīng)就加入歐盟提案進行過全民公投，但最終被否決。這次的公投結(jié)果將不可避免地引起瑞士與歐盟之間關(guān)系緊張，雙方將如何協(xié)商找出解決方案，我們拭目以待。