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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日,部分西非國(guó)家和西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在尼日利亞首都阿布賈舉行安全峰會(huì),商討打擊極端組織“博科圣地”及其他恐怖主義行為。雖然尼日利亞等國(guó)去年已經(jīng)對(duì)“博科圣地”予以沉重打擊,但該組織仍對(duì)乍得湖地區(qū)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,尤其是在“博科圣地”可能已經(jīng)北上與利比亞的“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力合流的情況下,國(guó)際社會(huì)必須加強(qiáng)合作才能徹底將其根除。
14日的安全峰會(huì)受到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的關(guān)注,與會(huì)國(guó)家除了遭受“博科圣地”荼毒的尼日利亞、喀麥隆、尼日爾、乍得、貝寧等非洲國(guó)家外,法國(guó)、英國(guó)等部分西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也出席了會(huì)議。與會(huì)代表一致認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)在打擊“博科圣地”方面取得了一定成效,但要徹底消滅該組織并鏟除極端主義滋生根源仍需繼續(xù)努力。會(huì)議發(fā)表的公報(bào)還強(qiáng)調(diào),解除“博科圣地”對(duì)非洲的威脅需要全球共同努力、“軟硬兼施”。
自從2004年成立以來,“博科圣地”就頻繁在尼日利亞北部等地發(fā)動(dòng)恐怖襲擊,造成大量平民死傷,該組織也因此一度被認(rèn)為比“伊斯蘭國(guó)”更加血腥。據(jù)統(tǒng)計(jì),“博科圣地”的襲擊目前已造成至少2萬人死亡,220萬尼日利亞人流離失所,喀麥隆、乍得和尼日爾等國(guó)也有超過45萬人淪為難民。為了有效打擊“博科圣地”,受傷害國(guó)家于去年2月組建了一支8700多人的多國(guó)部隊(duì)。經(jīng)過一年多的努力,多國(guó)部隊(duì)對(duì)“博科圣地”予以沉重打擊,該組織幾乎失去了立足之地,不得不展開游擊戰(zhàn)。
然而正如英美等國(guó)在本次峰會(huì)上所提到的,隨著“伊斯蘭國(guó)”在利比亞站穩(wěn)腳跟,“博科圣地”有可能已經(jīng)北上利比亞與“伊斯蘭國(guó)”合流。早在去年,“博科圣地”就宣布效忠“伊斯蘭國(guó)”,并把組織名字改為“伊斯蘭國(guó)西非省”。本月13日美國(guó)副國(guó)務(wù)卿布林肯表示,有情報(bào)顯示“博科圣地”派成員滲入利比亞與“伊斯蘭國(guó)”勾結(jié),而后者向前者提供了物質(zhì)和后勤支援。美國(guó)駐非洲特種部隊(duì)司令唐納德·博爾達(dá)克上個(gè)月也曾表示,從“博科圣地”與“伊斯蘭國(guó)”發(fā)動(dòng)伏擊、安放路邊炸彈和對(duì)酒店實(shí)施重大襲擊的行動(dòng)方式看,它們分享了“戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和步驟”。
對(duì)于非洲國(guó)家和西方國(guó)家來說,“伊斯蘭國(guó)”和“博科圣地”的合流將產(chǎn)生嚴(yán)重后果,整個(gè)北非和西非都有可能淪為恐怖主義“重災(zāi)區(qū)”。要防止事態(tài)惡化,有關(guān)國(guó)家必須加強(qiáng)合作、聯(lián)手應(yīng)對(duì)。西方國(guó)家也意識(shí)到了這一點(diǎn),在本次峰會(huì)舉行的同時(shí),英國(guó)外交部表示將在未來4年為尼日利亞提供4000萬英鎊,并訓(xùn)練約1000名尼日利亞武裝人員,以幫助其打擊“博科圣地”。歐盟也表態(tài)稱將撥款5000萬歐元支援多國(guó)部隊(duì)。另據(jù)外媒報(bào)道,尼日利亞已經(jīng)向美國(guó)提出采購(gòu)軍用飛機(jī)的要求,而美國(guó)也有意向尼日利亞出售至多12架A-29“超級(jí)巨嘴鳥”攻擊機(jī)。
值得注意的是,西方國(guó)家對(duì)非洲的支援不應(yīng)僅僅停留在軍事打擊“博科圣地”方面。貧窮、發(fā)展不平衡等都是造成極端主義的因素,要根除非洲極端主義滋生的土壤,國(guó)際社會(huì)必須和非洲保持長(zhǎng)期合作。
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